Creació de la Comissió Mixta Departament de Salut i Entitats Municipalistes
Ordre SLT/492/2009, de 29
d'octubre, per la qual es crea la Comissió Mixta Departament
de Salut i Entitats Municipalistes.
El Govern de la Generalitat de Catalunya ha establert com un dels eixos centrals de la seva actuació política l'establiment de vincles sòlids de col·laboració lleial entre la Generalitat i els ens locals en benefici de la ciutadania i de la satisfacció de les seves necessitats, així com la incentivació de la cooperació i prestació conjunta de serveis entre els diferents ens locals.
Per facilitar la col·laboració entre ambdós nivells de govern .l'autonòmic i el local. s'han de fomentar polítiques de concertació entre la Generalitat i les diferents institucions d'àmbit local i les associacions municipalistes que agrupen i representen les entitats locals de Catalunya.
La configuració dels governs territorials de salut és un clar exemple de l'aposta de l'Administració sanitària per un model sanitari congruent amb les necessitats de la ciutadania mitjançant polítiques de proximitat al territori i de participació. En el nou model es perseguirà reservar un paper clau per a l'administració local en la presa de decisions tant en la planificació com en la distribució de recursos i en l'avaluació dels serveis, enriquint-lo i fent-lo compatible amb el foment de la participació comunitària de manera simultània.
D'altra banda, la reforma dels serveis de salut pública que cal abordar es fonamenta en la coordinació amb els recursos existents en el territori i ha de reforçar la implicació dels ajuntaments i altres ens locals, en paral·lel amb els desenvolupament dels governs territorials de salut.
Així, i amb independència d'altres camps de cooperació que en el futur es puguin determinar, ara ja hi ha múltiples interessos compartits que reclamen l'establiment d'un òrgan permanent de col·laboració entre el Departament de Salut i les entitats locals, dins de l'àmbit de la salut, sens perjudici de les competències de la Comissió de Govern Local de Catalunya que preveu el Decret 29/2002, de 5 de febrer.
Per tot l'exposat, en ús de les facultats que em confereix l'article 39.3 en relació amb el 40.1, ambdós de la Llei 13/2008, del 5 de novembre, de la presidència de la Generalitat i del Govern,
Ordeno:
Article 1
Creació
Es crea la Comissió Mixta Departament de Salut i Entitats Municipalistes, Federació de Municipis de Catalunya i Associació Catalana de Municipis i Comarques, com a òrgan permanent de col·laboració i coordinació entre l'Administració sanitària de la Generalitat de Catalunya i les entitats representatives de l'Administració local en el desenvolupament de les polítiques sanitàries i de salut, sense perjudici de les competències de la Comissió de Govern Local de Catalunya.
Article 2
Composició
2.1 La Comissió Mixta Departament de Salut i Entitats Municipalistes està formada per les persones següents:
President o presidenta: el secretari o secretària general del Departament de Salut o persona en qui delegui.
Vicepresident o vicepresidenta: una persona nomenada per consens per les dues entitats municipalistes.
Vocals:
El director o directora del Servei Català de la Salut o persona en qui delegui.
Cinc persones en representació del Departament de Salut o ens que en depenen, nomenades pel conseller o consellera, amb rang mínim de director o directora general.
Tres persones en representació de la Federació de Municipis de Catalunya.
Tres persones en representació de l'Associació Catalana de Municipis i Comarques.
El nomenament respondrà a criteris de participació paritària de dones i homes a l'hora de designar les persones membres que no ho siguin per raó del seu càrrec.
2.2 Les vocalies nomenades en representació del Departament de Salut assisteixen a les reunions de la Comissió quan siguin convocades pel seu president o presidenta i sempre que s'hagin de tractar temes que afectin la competència de la Direcció General o entitat a la qual pertanyin.
2.3 El president o presidenta ha de designar un secretari o secretària, entre el personal del Departament de Salut, que té les funcions següents:
a) Atendre el funcionament intern de la Comissió i custodiar-ne la documentació.
b) Preparar, d'acord amb el president o presidenta, la relació dels assumptes que han de servir per formar l'ordre del dia de cada convocatòria.
c) Redactar les actes de cada sessió i donar fe dels acords adoptats.
2.4 Les persones membres de la Comissió podran anar acompanyades de personal tècnic, que podrà participar a les reunions amb veu però sense vot.
Article 3
Funcions
La Comissió té les funcions següents:
a) Intercanviar la informació referent a les polítiques sanitàries i de salut que afectin la relació entre el Departament de Salut i les entitats municipalistes.
b) Elaborar propostes de cooperació i les corresponents línies d'actuació entre l'Administració local i la Generalitat de Catalunya en polítiques sanitàries i de salut.
c) Proposar criteris de coordinació entre les actuacions de l'Administració local i de la Generalitat de Catalunya en polítiques sanitàries i de salut.
d) Crear i impulsar grups de treball tècnics, de caràcter específic, per a l'estudi i anàlisi de les diferents línies d'actuació en l'àmbit de la política sanitària i de salut.
e) Fer el seguiment dels plans d'actuació de cooperació entre les diferents administracions en polítiques sanitàries i de salut.
f) Estudiar i analitzar prèviament els projectes de disposicions de caràcter general que impulsi el Departament de Salut quan sigui preceptiu l'informe de la Comissió de Govern Local.
g) Informar sobre aquelles qüestions que plantegin els diferents temes de cooperació, així com resoldre els dubtes o discrepàncies que es puguin produir en l'aplicació específica d'acords genèrics.
Article 4
Funcionament
4.1 La Comissió es reuneix, de manera ordinària, un cop cada quatre mesos i, amb caràcter extraordinari, sempre que la convoqui el seu president o presidenta o ho demani almenys la meitat de les persones que la composen.
4.2 El quòrum de constitució en primera convocatòria és el de la majoria absoluta dels i de les components; en segona convocatòria, el quòrum s'assoleix amb l'assistència d'una tercera part de les persones membres, sempre que es garanteixi la presència de representants del Departament de Salut i de les entitats municipalistes.
4.3 Els acords en el si de la Comissió són adoptats per consens.
4.4 Sens perjudici de les previsions que estableix aquesta Ordre, el funcionament de la Comissió es regeix amb subjecció al règim jurídic que regula els òrgans col·legiats de l'Administració de la Generalitat de Catalunya.
Article 5
Seu de la Comissió
La Comissió Mixta Departament de Salut i Entitats Municipalistes té la seu als serveis centrals del Departament de Salut, on té els mitjans de suport administratiu i, excepcionalment, es pot reunir en el lloc que les persones membres de la Comissió o el Departament de Salut proposin.
Disposicions finals
Primera
Termini de constitució de la Comissió Mixta
La Comissió Mixta Departament de Salut i Entitats Municipalistes s'ha de constituir en el termini màxim de quatre mesos des de l'entrada en vigor d'aquesta Ordre.
Segona
Entrada en vigor
Aquesta Ordre entra en vigor l'endemà de la seva publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
Barcelona, 29 d'octubre de 2009
Marina Geli i Fàbrega
Consellera de Salut
El Govern de la Generalitat de Catalunya ha establert com un dels eixos centrals de la seva actuació política l'establiment de vincles sòlids de col·laboració lleial entre la Generalitat i els ens locals en benefici de la ciutadania i de la satisfacció de les seves necessitats, així com la incentivació de la cooperació i prestació conjunta de serveis entre els diferents ens locals.
Per facilitar la col·laboració entre ambdós nivells de govern .l'autonòmic i el local. s'han de fomentar polítiques de concertació entre la Generalitat i les diferents institucions d'àmbit local i les associacions municipalistes que agrupen i representen les entitats locals de Catalunya.
La configuració dels governs territorials de salut és un clar exemple de l'aposta de l'Administració sanitària per un model sanitari congruent amb les necessitats de la ciutadania mitjançant polítiques de proximitat al territori i de participació. En el nou model es perseguirà reservar un paper clau per a l'administració local en la presa de decisions tant en la planificació com en la distribució de recursos i en l'avaluació dels serveis, enriquint-lo i fent-lo compatible amb el foment de la participació comunitària de manera simultània.
D'altra banda, la reforma dels serveis de salut pública que cal abordar es fonamenta en la coordinació amb els recursos existents en el territori i ha de reforçar la implicació dels ajuntaments i altres ens locals, en paral·lel amb els desenvolupament dels governs territorials de salut.
Així, i amb independència d'altres camps de cooperació que en el futur es puguin determinar, ara ja hi ha múltiples interessos compartits que reclamen l'establiment d'un òrgan permanent de col·laboració entre el Departament de Salut i les entitats locals, dins de l'àmbit de la salut, sens perjudici de les competències de la Comissió de Govern Local de Catalunya que preveu el Decret 29/2002, de 5 de febrer.
Per tot l'exposat, en ús de les facultats que em confereix l'article 39.3 en relació amb el 40.1, ambdós de la Llei 13/2008, del 5 de novembre, de la presidència de la Generalitat i del Govern,
Ordeno:
Article 1
Creació
Es crea la Comissió Mixta Departament de Salut i Entitats Municipalistes, Federació de Municipis de Catalunya i Associació Catalana de Municipis i Comarques, com a òrgan permanent de col·laboració i coordinació entre l'Administració sanitària de la Generalitat de Catalunya i les entitats representatives de l'Administració local en el desenvolupament de les polítiques sanitàries i de salut, sense perjudici de les competències de la Comissió de Govern Local de Catalunya.
Article 2
Composició
2.1 La Comissió Mixta Departament de Salut i Entitats Municipalistes està formada per les persones següents:
President o presidenta: el secretari o secretària general del Departament de Salut o persona en qui delegui.
Vicepresident o vicepresidenta: una persona nomenada per consens per les dues entitats municipalistes.
Vocals:
El director o directora del Servei Català de la Salut o persona en qui delegui.
Cinc persones en representació del Departament de Salut o ens que en depenen, nomenades pel conseller o consellera, amb rang mínim de director o directora general.
Tres persones en representació de la Federació de Municipis de Catalunya.
Tres persones en representació de l'Associació Catalana de Municipis i Comarques.
El nomenament respondrà a criteris de participació paritària de dones i homes a l'hora de designar les persones membres que no ho siguin per raó del seu càrrec.
2.2 Les vocalies nomenades en representació del Departament de Salut assisteixen a les reunions de la Comissió quan siguin convocades pel seu president o presidenta i sempre que s'hagin de tractar temes que afectin la competència de la Direcció General o entitat a la qual pertanyin.
2.3 El president o presidenta ha de designar un secretari o secretària, entre el personal del Departament de Salut, que té les funcions següents:
a) Atendre el funcionament intern de la Comissió i custodiar-ne la documentació.
b) Preparar, d'acord amb el president o presidenta, la relació dels assumptes que han de servir per formar l'ordre del dia de cada convocatòria.
c) Redactar les actes de cada sessió i donar fe dels acords adoptats.
2.4 Les persones membres de la Comissió podran anar acompanyades de personal tècnic, que podrà participar a les reunions amb veu però sense vot.
Article 3
Funcions
La Comissió té les funcions següents:
a) Intercanviar la informació referent a les polítiques sanitàries i de salut que afectin la relació entre el Departament de Salut i les entitats municipalistes.
b) Elaborar propostes de cooperació i les corresponents línies d'actuació entre l'Administració local i la Generalitat de Catalunya en polítiques sanitàries i de salut.
c) Proposar criteris de coordinació entre les actuacions de l'Administració local i de la Generalitat de Catalunya en polítiques sanitàries i de salut.
d) Crear i impulsar grups de treball tècnics, de caràcter específic, per a l'estudi i anàlisi de les diferents línies d'actuació en l'àmbit de la política sanitària i de salut.
e) Fer el seguiment dels plans d'actuació de cooperació entre les diferents administracions en polítiques sanitàries i de salut.
f) Estudiar i analitzar prèviament els projectes de disposicions de caràcter general que impulsi el Departament de Salut quan sigui preceptiu l'informe de la Comissió de Govern Local.
g) Informar sobre aquelles qüestions que plantegin els diferents temes de cooperació, així com resoldre els dubtes o discrepàncies que es puguin produir en l'aplicació específica d'acords genèrics.
Article 4
Funcionament
4.1 La Comissió es reuneix, de manera ordinària, un cop cada quatre mesos i, amb caràcter extraordinari, sempre que la convoqui el seu president o presidenta o ho demani almenys la meitat de les persones que la composen.
4.2 El quòrum de constitució en primera convocatòria és el de la majoria absoluta dels i de les components; en segona convocatòria, el quòrum s'assoleix amb l'assistència d'una tercera part de les persones membres, sempre que es garanteixi la presència de representants del Departament de Salut i de les entitats municipalistes.
4.3 Els acords en el si de la Comissió són adoptats per consens.
4.4 Sens perjudici de les previsions que estableix aquesta Ordre, el funcionament de la Comissió es regeix amb subjecció al règim jurídic que regula els òrgans col·legiats de l'Administració de la Generalitat de Catalunya.
Article 5
Seu de la Comissió
La Comissió Mixta Departament de Salut i Entitats Municipalistes té la seu als serveis centrals del Departament de Salut, on té els mitjans de suport administratiu i, excepcionalment, es pot reunir en el lloc que les persones membres de la Comissió o el Departament de Salut proposin.
Disposicions finals
Primera
Termini de constitució de la Comissió Mixta
La Comissió Mixta Departament de Salut i Entitats Municipalistes s'ha de constituir en el termini màxim de quatre mesos des de l'entrada en vigor d'aquesta Ordre.
Segona
Entrada en vigor
Aquesta Ordre entra en vigor l'endemà de la seva publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
Barcelona, 29 d'octubre de 2009
Marina Geli i Fàbrega
Consellera de Salut
Data de publicació:
23/11/2009
Data de modificació:
23/11/2009
