El Govern de la Generalitat ha aprovat en la
seva reunió d’avui, dimarts, 24 de juliol, la
Carta
de drets i deures dels ciutadans, en relació a la salut i
l’atenció sanitària, en què es fa
referència a tot el procés d’atenció
sanitària i al conjunt de serveis sanitaris (atenció
primària, especialitzada i sociosanitària), ampliant
l’àmbit d’aplicació de les anteriors
cartes de drets i deures, que només es referien a
l’entorn hospitalari. A més, la
Carta té
en compte la promoció de la salut i la prevenció de
la malaltia, així com el procés de curació i
de rehabilitació.
Els drets
Pel que fa als drets de l’usuari, la carta fa
referència específica als següents:
-
Dret a la igualtat i a la no
discriminació: tal com especifica la Constitució,
però sí contempla la possibilitat de discriminar
positivament, quan les diferències i distincions entre les
persones responen a la necessitat de protegir els més
vulnerables. També estableix la necessitat de prioritzar
l’atenció sanitària tot integrant i valorant
les demandes i els interessos del conjunt de la població.
Segons aquestes premisses, els criteris per prioritzar
l’accés als serveis sanitaris són: la gravetat
dels problemes de salut, l’efectivitat dels tractaments
proposats, tot respectant el fet diferenciador dels
col·lectius més vulnerables.
-
Dret a exercir de manera voluntària la
llibertat de judici i de decisió: i, per tant, de donar
o no el consentiment lliure i amb coneixement a tot acte
assistencial que se’ls proposi. En aquest apartat es fa
menció especial a la possibilitat de redactar el document
de voluntats anticipades, per tal que aquestes es tinguin en
compte en el cas que les circumstàncies no els permetin
expressar-les personalment.
-
Dret a la intimitat i a la
confidencialitat: de les dades que fan referència a la
seva salut, a preservar la intimitat del seu propi cos i a que es
respecti des de tots els punts compatibles amb
l’assistència, la seva dignitat.
-
Drets fonamentals de la persona: fent-se
ressò del progrés de les noves tècniques i les
investigacions sobre genètica, per tal que no es traspassin
els límits èticament acceptables. Aquest apartat
té continuïtat amb el que regula participació
del pacient en l’experimentació científica,
dins l’àmbit de la biologia i la medicina, que
s’ha de fer de manera lliure, basant-se en les normes de la
bona praxis clínica, i que ha d’estar d’acord
amb el que estableixen els diferents convenis internacionals, i
altres disposicions jurídiques que garanteixin la
protecció de la persona.
-
Dret a la prevenció i a la
promoció de la salut: relaciona un conjunt de drets
relatius a les mesures que permetin reduir la probabilitat
d’aparició d’una afecció o malaltia,
interrompre-la o alentir-ne la seva progressió, a partir
d’un ventall d’intervencions d’efectivitat
provada, que gaudeixen de l’acceptació dels
professionals sanitaris i dels ciutadans.
-
Dret a la informació assistencial i a
l’accés a la documentació clínica:
estableix el dret a conèixer tota la informació
obtinguda respecte a la pròpia salut, així com el
dret a disposar, en termes comprensibles per cada persona,
d’informació adequada referent a la seva salut i al
procés assistencial.
-
Dret a l’accés a
l’atenció sanitària: assenyala la
necessitat que els serveis de salut i els dispositius assistencials
s’organitzin de manera que l’atenció
sanitària es porti a terme el més aviat possible i
que l’usuari pugui escollir el professional i el centre
sanitari. També contempla el dret de l’usuari a
accedir a l’opinió d’un segon
professional en el cas que vulgui obtenir informació
complementària o alternativa sobre el diagnòstic i
les recomanacions terapèutiques d’especial
transcendència individual.
-
Dret a la informació sobre els serveis
de salut i la participació dels usuaris i el dret al
funcionament correcte de tot el procés: incloent la
qualificació professional, el tracte respectuós, la
coordinació entre els nivells assistencials i
l’atenció sanitària integral.
Els deures
A diferència de la carta vigent fins a
l’actualitat, la nova Carta de Drets i deures dels
ciutadans, en relació a la salut i l’atenció
sanitària incorpora un apartat relatiu als deures que
fan que el ciutadà sigui responsable de la seva salut, que
ha de complir una sèrie d’obligacions i que cal que
siguin conegudes, tant pels ciutadans com pels usuaris.
-
-
Deure de tenir cura i responsabilitzar-se de la
pròpia salut
-
Deure de fer ús adequat de les prestacions
que ofereix el sistema
-
Deure de ser solidari amb les necessitats dels
altres
Altres iniciatives
La Carta de drets i deures dels ciutadans, en relació
a la salut i l’atenció sanitària és
la darrera iniciativa impulsada pel Departament de Sanitat i
Seguretat Social en relació a la promoció dels drets
dels pacients. La primera d’aquestes iniciatives va ser la
presentació al Parlament de Catalunya de la Llei 21/2000
sobre els drets d’informació concernents a la salut i
a l’autonomia del pacient, aprovada el 29 de desembre de
2000.
D’aquesta Llei s’han fet un conjunt de recomanacions
per facilitar el seu compliment i respecte en els apartats referits
a l’accés a la història clínica i el
document de voluntats anticipades.
Després de la Carta de drets i deures,
s’està treballant en una nova proposició de
Llei que ha de modificar la Llei d’Ordenació
Sanitària de Catalunya, amb la finalitat d’incloure un
nou títol específicament referit als drets i deures
dels ciutadans.
Aquestes iniciatives s’emmarquen en el conjunt
d’iniciatives adoptades a nivell mundial per diferents
organismes internacionals, a partir de la Declaració dels
Drets Humans de les Nacions Unides (1948).
Arran aquesta declaració, les societats mèdiques i
les associacions de pacients van entendre que era convenient
disposar d’una carta de drets dels Pacients. Catalunya va ser
pionera a l’Estat en aquest aspecte quan l’any 1983 va
incloure en l’Ordre d’acreditació de centres i
establiments sanitaris uns apartats dels drets que calia respectar
en els pacients ingressats a l’hospital.
L’any 1984 aquesta carta es va editar en forma
d’opuscle i ha estat vigent fins avui. Des d’aleshores,
l’any 1994 es va promulgar la declaració per a la
promoció dels drets dels pacients a Europa i l’any
1997 es va signar el Conveni sobre biomedicina i drets
humans del Consell d’Europa. Recentment es va aprovar la
Carta dels Drets Fonamentals de la Unió Europea, publicada
en el DOCE de 18 de desembre de 2000.
Aquestes iniciatives incideixen de manera molt important en el
foment del respecte a l’usuari dels serveis sanitaris, de la
seva autonomia de decisió davant les propostes
d’intervenció en l’àmbit que afecta la
seva salut, així com a la salvaguarda de la seva intimitat i
confidencialitat davant les propostes d’intervenció en
l’àmbit que afecta la seva salut, així com la
salvaguarda de la seva intimitat i confidencialitat davant els
reptes que poden representar la introducció de noves
possibilitats diagnòstiques i terapèutiques.