En ambdós casos (A-001-2010 i A-004-2011), els recurrents havien pagat la taxa de registre d'una substància després de la finalització del termini establert per l'ECHA, la qual cosa, d'acord amb el Reglament REACH i amb el Reglament relatiu a les taxes, implica que el registre sigui rebutjat i que el pagament no sigui reemborsat.

Tot i amb això, la Sala de Recursos n'ha resolt un a favor del recurrent i un altre a favor de l'ECHA, ja que, si bé el motiu del recurs és el mateix, les circumstàncies que envolten cada cas són diferents.

Aquestes dues decisions són les primeres que la Sala de Recursos de l'ECHA ha pres després d'examinar a fons el cas. Anteriorment, la Sala de Recursos va publicar altres decisions a la seva pàgina web, però es tracta de casos que van ser esmenats per l'ECHA a favor del/la recurrent o casos en què el/la recurrent va retirar el recurs i per tant no va ser necessari examinar-lo a fons.

Les decisions de l'ECHA contra les quals es pot interposar un recurs són les enumerades a l'article 91 del Reglament REACH. D'altra banda, és interessant saber que, tot i que la Sala de Recursos forma part de l'ECHA, pren les decisions de forma independent i imparcial, i que les decisions de la Sala de Recursos es poden recórrer davant del Tribunal General de la Unió Europea.

Enllaç d'interès - Procediment de recurs i instruccions pràctiques per la preparació de recursos

• Qui i quan s'ha de dur a terme el registre d'intensions?
  L'han de dur a terme les autoritats competents dels estats membres, o l'ECHA, quan tinguin previst preparar un expedient de l'annex XV per algun dels motius següents: la identificació de substàncies altament preocupants (SVHC), l'harmonització de la classificació i etiquetatge d'alguna substància (C&L) o per proposar una nova restricció.
• Quin és l'objectiu del registre d'intensions?
  L'objectiu del registre d'intensions és informar a les parts interessades sobre els expedients de l'annex XV que les autoritats preveuen entregar a l'ECHA, i d'aquesta manera donar-los més temps per a la preparació dels comentaris que vulguin aportar en etapes posteriors (procés de consulta).
  A més, el registre d'intensions permet evitar la duplicació de tasques, ja que fomenta la cooperació entre les autoritats competents dels estats membres a l'hora de preparar els expedients de l'annex XV, permetent detectar si una altra autoritat ja ha treballat, o està treballant, en la preparació d'un expedient sobre una substància específica.
• Com accedir i consultar el registre d'intensions?
  Aquest registre d'intensions és públic, i per tant tothom hi pot accedir des del lloc web de l'ECHA. A l'hora de consultar-lo, cal tenir en compte que es troba dividit en tres seccions separades. Primerament hi ha la llista de les intensions actualment en curs, dels estats membres i/o l'ECHA. En segon lloc, trobem els expedients de l'annex XV presentats i que encara estan sota algun dels tres processos de consulta i decisió (identificació de SVHC, C&L harmonitzada, restriccions). I en tercer lloc trobem la llista d'intensions que ja han estat retirades atès que s'ha finalitzat la seva avaluació.

Enllaç d'interès - Registre d'intensions 

Pel que fa als dictàmens adoptats, el RAC mostra en els set casos el seu acord amb la proposta feta pels sol·licitants, que són França (en quatre dels casos), Holanda, Alemanya i el Regne Unit.

Ara, tenint en compte aquests dictàmens, i amb l'assistència del Comitè Regulador de REACH, en el qual participen representants dels estats membres, la Comissió Europea haurà de decidir si acceptar o no acceptar la classificació i etiquetatge harmonitzats proposats per les substàncies en qüestió. El procediment mitjançant el qual la Comissió prendrà les decisions serà el procediment de comitologia amb escrutini.

A partir del moment en què la Comissió accepti incloure una classificació i etiquetatge a l'Annex VI, part 3, del Reglament (CE) 1272/2008 (CLP), és a dir, a partir del moment en què la classificació i l'etiquetatge d'una substància es consideri harmonitzat a escala europea, tots els fabricants, importadors i usuaris d'aquella substància situats a la Unió Europea hauran d'acatar aquella classificació i etiquetatge.

L'adopció d'aquests dictàmens per part del RAC constitueix una de les etapes del procés d'harmonització de la classificació i l'etiquetatge de substàncies, i és una mostra més que el REACH és un Reglament amb procediments dinàmics.

A continuació es mostra un esquema de les principals etapes del procés d'harmonització de la classificació i l'etiquetatge de substàncies:

Els dictàmens del SEAC avaluen principalment les conseqüències socioeconòmiques de les restriccions proposades, i, per tant, tenen en compte els costos socials i els beneficis per a la salut humana i el medi ambient que comportaria l'adopció de les restriccions.

En el cas dels tres dictàmens mencionats abans, el SEAC considera que les restriccions proposades son proporcionades, i, concretament en el cas del plom, considera que els beneficis de la restricció superen els costos d'aquesta. En aquesta línia, en els tres dictàmens adoptats, el SEAC es mostra d'acord amb les restriccions proposades, tot i que en algun cas incorpora al seu dictamen derogacions addicionals a les de la proposta.

La decisió final sobre l'adopció o no de noves restriccions o de modificació de les restriccions existents la pren la Comissió Europea mitjançant el procediment de comitologia.

Per tal d'ubicar els dictàmens del SEAC dins el procediment d'incorporació i modificació de restriccions, i per tal de facilitar també la comprensió del funcionament d'aquest procediment, s'exposa l'esquema següent basat en el títol VIII de REACH:

:: Substàncies no registrades al 2010 tot i estar previst