Antecedents històrics
L'autonomia política de Catalunya dins l'Estat espanyol descansa
no sols en la voluntat actual dels seus ciutadans i en les lleis
vigents, sinó també en una memòria històrica de llarga durada
i, més concretament, en un antecedent medieval -la Diputació del
General de Catalunya- que els legisladors de 1931 van creure oportú
d'invocar com a base legitimadora de l'autogovern contemporani.
El passat polític de Catalunya com a col·lectivitat diferenciada
territorialment i dotada d'institucions pròpies, representatives
i autònomes respecte del poder sobirà de les monarquies compostes
catalanoaragonesa (1283-1516) i hispànica (1516-1808) i de l'Estat
constitucional espanyol (des de 1812), es descompon en quatre
etapes separades per tres grans ruptures en l'ordre juridicopúblic:
- El triomf militar
de la monarquia absoluta sobre les institucions autònomes de
Catalunya el 1714, al final de la Guerra de Successió, que tancà
el llarg cicle de vigència de la Diputació del General i instaurà
el règim de la Nova Planta;
- El col·lapse de la monarquia absoluta i
la refundació constitucional d'Espanya consumada per les Corts
de Cadis el 1812, en què la figura de la Diputació fou redissenyada
com a consistori representatiu de la Província dins un ordenament
uniformista del territori espanyol i un model progressivament
centralitzat d'exercici del poder, muntat (a la teoria i, sobretot,
a la pràctica) a base d'una cadena jeràrquica de càrrecs unipersonals;
- la substitució de la monarquia constitucional
espanyola pel règim republicà el 1931, que donà satisfacció
a les demandes catalanes d'autonomia madurades al llarg de l'etapa
anterior i instaurà la Generalitat moderna.