Cataluña tiene que disponer de una amplia y diversificada oferta de suelo y de la edificación industrial, logística y de servicios que, por una parte, permita la difusión y la descentralización de la actividad productiva, mediante la localización de nuevas empresas que impulsen el desarrollo económico y, por otra parte, evite la congestión o la concentración excesiva de las actividades productivas, que podría provocar deseconomías de escala.
Se promoverá suelo para actividades empresariales con criterios coherentes con los planes territoriales, dando preferencia a la concentración de las actividades productivas en polígonos medios y grandes, la mancomunación de diversos municipios pequeños en torno a un único polígono industrial, evitando la tentación que cada municipio, por pequeño que sea, tenga que contar con su polígono y la localización de los polígonos como más próxima mejor en los nudos de la red de transportes, especialmente por ferrocarril.
Hasta el año 2020, se calificarán urbanísticamente y se urbanizarán 6.000 hectáreas de suelo para actividades productivas y equipamientos, de manera que se pondrán en el mercado 3.000 hectáreas de suelo neto. En cuanto a su localización, se priorizarán las grandes áreas de suelo industrial y logístico a lo largo del corredor transversal (Tierras de Ponent y Cataluña Central).
El Incasòl tiene que ejecutar las previsiones de su Programa de suelo industrial vigente y tiene que configurar otro para los años siguientes. Se ayudará a equilibrar los precios, mediante la oferta pública de suelo industrial, especialmente allí donde los precios son más elevados. Se desarrollará suelo para actividades productivas en las áreas del territorio en las cuales el mercado tiene dificultades para hacerlo y se mantendrá una cuota del 70% de la propiedad del suelo industrial y logístico urbanizado por él mismo, y así tener una base patrimonial sólida para implicarse en la gestión de los polígonos. Al mismo tiempo, se tendrá en cuenta la necesidad de preservar el mantenimiento de suelo con finalidades de usos agrarios, naturales y de interés socioambiental.
Se construirán las áreas logísticas previstas en el Plan de infraestructuras del transporte, procurando que tengan accesos ferroviarios operativos, y así poder hacer funciones de intermodalidad entre el transporte de mercancías por carretera y por ferrocarril. Tienen carácter prioritario las intervenciones en el espacio logístico del Camp de Tarragona, del Empordà, el Eje transversal, la zona del Ebro y la de Montblanc.
Se promoverá una ley sobre polígonos industriales y áreas de actividad económica y, de acuerdo con sus previsiones, un plan de mejora de éstos, redactado con la participación de los agentes económicos y sociales más representativos y del INCASÒL. Así, el objetivo es alcanzar el aprovechamiento urbanístico de los polígonos, que en muchos casos están infrautilizados, y asegurar que todos disponen de los servicios mínimos de la competencia municipal. Al mismo tiempo, se protegerá la actividad industrial y logística en relación con las actuaciones urbanísticas y se promoverá la accesibilidad y los servicios de los polígonos, así como se promoverá la creación de aparcamientos para camiones.
Se impulsarán los planes de movilidad y de accesibilidad en los polígonos industriales con el fin de establecer y mejorar los servicios de transporte colectivo, tanto ferroviario como viario, hasta conseguir una flota suficiente y de calidad que sea competitiva con los vehículos privados. También tiene carácter prioritario la confección de planes de seguridad vial para los polígonos industriales, adaptados a las diferentes tipologías de polígonos y de usuarios, la mejora de las conexiones ferroviarias, siempre que sean factibles, y del acceso viario.
Se conseguirá que todos los polígonos industriales y logísticos tengan acceso efectivo, en calidad y cantidad suficientes, a los servicios y a las redes de comunicaciones electrónicas de banda ancha de telefonía móvil además de dotar los polígonos de nueva construcción de redes de nueva generación de fibra óptica y telefonía móvil. También tendrán acceso a los servicios mínimos urbanos de la competencia municipal y a las prestaciones de suministro y mantenimiento de los vehículos, a los servicios de manutención y, si es necesario, de alojamiento del personal. También habrá prestaciones sociales, especialmente las de asistencia sanitaria y de guardería.
Se definirá y aprobará los instrumentos de intervención en el territorio más idóneos para proteger los espacios de interés agrario ante otros usos del suelo, con la finalidad de garantizar el equilibrio entre los usos agrarios y los otros usos del territorio, y conseguir de esta manera que el impacto de las infraestructuras y del suelo urbano, industrial y logístico sea el menor posible en los espacios de alto valor agrario.
Se impulsará la aprobación y la aplicación del Plan de regadíos 2008-2020, que contiene las propuestas para la consolidación de nuevos regadíos eficientes y para la mejora de la eficiencia de los riegos tradicionales, con vistas a conseguir el ahorro de agua, con un procedimiento de aprobación que garantice su evaluación ambiental y la participación social en el debate de sus determinaciones.
Se modernizarán 175.000 hectáreas de regadío, cosa que representa el 60% de la superficie de riego tradicional actual, de manera que el año 2012 quieran modernizadas más 48.000. Las principales actuaciones de la primera fase serán en los canales de Urgell, Pinyana, Aragón y Cataluña, en el Delta del Ebro y del Llobregat, en el Bajo Ter, en el Muca, en la Conca de Tremp, en Santa Maria de Palautordera, en Valls, en Riudecanyes, en Els Guiamets y en Móra la Nova.
Se incrementó en 125.000 nuevas hectáreas la superficie regada, de manera que el año 2012 estén ya en servicio más de 78.000 nuevas hectáreas. Las actuaciones principales de la primera fase serán en Segarra-Garrigues, Algerri-Balaguer, Segrià Sud, Garrigues sur, Terra Alta, Xerta-la Sènia, L'Aldea-Camarles, el entorno de Rialb y los regadíos de la Ribera d'Ebre.
Se aplicarán a los riegos nuevos y a los modernizados, sistemas y procedimientos que aseguren la mayor eficiencia y el ahorro de recursos hídricos, como la incorporación de los últimos avances tecnológicos, con instalaciones de alta eficiencia, con redes de cañerías a presión, con el fin de aplicar el agua por aspersión o con riego localizado. También se promocionarán los regadíos con aguas regeneradas procedentes de depuradoras, siempre que se asegure en todo caso de que se trata de aguas idóneas para el riego y se harán otros sistemas y procedimientos previstos por el Plan para el uso eficiente del agua al riego agrícola, con el objetivo de liberar recursos, reasignar usos según la calidad y disminuir las fuentes de contaminación difundida.
