RESOLUCIÓ

PTO/430/2010, de 18 de febrer, d'obertura de convocatòries per a l'atorgament dels ajuts que estableixen la Llei 2/2004, de 4 de juny, de millora de barris, àrees urbanes i viles que requereixen una atenció especial, i el Decret 369/2004, de 7 de setembre, pel qual es desplega la Llei esmentada, i per a l'atorgament dels ajuts que estableix l'article 42.1 de la Llei 16/2008, de 23 de desembre, de mesures fiscals i financeres.

La Llei 2/2004, de 4 de juny, crea el Fons de foment del programa de barris i àrees urbanes d'atenció especial. El Decret 369/2004, de 7 de setembre, desplega les previsions generals de la Llei i regula les bases per a la concessió dels ajuts que preveu el Fons.

La Llei 16/2008, de 23 de desembre, de mesures fiscals i financeres, autoritza a l'article 42 la formalització de convenis amb els ajuntaments que hagin completat projectes d'intervenció integral a l'empara de la Llei 2/2004, de 4 de juny, per al finançament de noves actuacions en aquests barris i l'establiment de diversos percentatges de finançament en funció del nombre d'habitants del municipi.

Per tot això, d'acord amb el Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, la normativa bàsica de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el seu Reglament de desplegament aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, i a proposta de la Direcció General d'Arquitectura i Paisatge,

Resolc:

L'objecte d'aquesta Resolució és:

1.1 Fer pública la convocatòria per a l'any 2010 de les subvencions als Ajuntaments de Catalunya que preveu la Llei 2/2004, de 4 de juny, que crea el Fons de foment del programa de barris i àrees urbanes d'atenció especial.

1.2 Fer pública la convocatòria per a l'any 2010 de les subvencions als Ajuntaments de Catalunya que preveu l'article 42.1 de la Llei 16/2008, de 23 de desembre, de mesures fiscals i financeres.

2.1 Les bases reguladores de les subvencions que preveu la Llei 2/2004 són les que estableix el Decret 369/2004, de 7 de setembre, pel qual es desplega la Llei 2/2004, de 4 de juny, de millora de barris, àrees urbanes i viles que requereixen una atenció especial (DOGC núm. 4215, de 9.9.2004).

2.2 Les bases reguladores de les subvencions previstes a l'article 42.1 de la Llei 16/2008, de 23 de desembre, de mesures fiscals i financeres, són les que estableix l'Ordre PTO/79/2010, de 18 de febrer (DOGC núm. 5574, de 24.2.2010).

3.1 La Comissió de Gestió del Fons de Foment del programa de barris i àrees urbanes proposarà, dintre dels límits que estableix la Llei 2/2004, de 4 de juny, de millora de barris, àrees urbanes i viles que requereixen una atenció especial, l'atorgament de les subvencions entre els projectes que concorrin a les convocatòries, tenint en compte els criteris que el text legal esmentat estableix per a la seva valoració i, de manera singular, el nombre d'habitants dels municipis. En els municipis amb una població igual o superior a 10.000 habitants, segons el padró municipal a data 1 de gener de 2009, la subvenció abastarà el 50% del pressupost global del projecte d'intervenció integral. En els municipis amb una població inferior a 10.000 habitants, aquest percentatge serà del 75%.

3.2 En el cas de les subvencions atorgades a l'empara de l'article 42.1 de la Llei 16/2008, de 23 desembre, de mesures fiscals i financeres, la subvenció abastarà el 50% del pressupost global de les actuacions subvencionables.

4.1 L'import màxim destinat a les convocatòries objecte d'aquesta resolució és de 99 milions d'euros, distribuïts en les anualitats següents: any 2010, 2.700.000 euros; any 2011, 5.666.532,99 euros; any 2012, 17.541.451,60 euros; any 2013, 17.541.451,60 euros; any 2014, 12.194.870,96 euros; any 2015, 10.524.870,96 euros; any 2016, 15.787.306,44 euros; any 2017, 8.521.757,72 euros i any 2018, 8.521.757,73 euros. L'anualitat 2010 és a càrrec de la partida D/760000100/4320/0000 del pressupost de la Direcció General d'Arquitectura i Paisatge.

4.2 D'acord amb el que preveu l'article 42 de la Llei 16/2008, de 23 de desembre, de mesures fiscals i financeres, la distribució dels recursos de la present convocatòria és:

Un màxim de 9 milions d'euros per als ajuntaments que hagin completat projectes d'intervenció integral, a l'empara de la Llei 2/2004, segons el previst a l'article 42.1 de la Llei 16/2008.

Un màxim de 30 milions d'euros per els ajuts que preveu la Llei 2/2004, sol·licitats per municipis amb un nombre d'habitants inferior a 10.000, segons el padró municipal a data 1 de gener de 2009.

Un màxim de 60 milions d'euros per els ajuts que preveu la Llei 2/2004, sol·licitat per municipis de 10.000 o més habitants, segons el padró municipal a data 1 de gener de 2009.

En el supòsit que alguna de les anteriors categories no exhaureixi la totalitat dels recursos previstos, el romanent s'acumularà a qualsevol de les altres, a proposta de la comissió de gestió del fons.

4.3 En cap cas poden ser finançats pel Fons de foment del programa de barris i àrees urbanes d'atenció especial els projectes d'intervenció integral amb un pressupost total inferior a 1 milió d'euros.

5.1 Les sol·licituds han de ser aprovades per l'òrgan competent de l'Ajuntament i han de ser formalitzades per l'alcalde.

5.2 Les sol·licituds i la documentació requerida s'han de presentar, en el registre telemàtic disponible de la Generalitat de Catalunya mitjançant l'extranet de les administracions públiques de Catalunya, EACAT, en els termes que estableix la normativa vigent.

El formulari de sol·licitud així com la informació sobre aquest tràmit, estaran a disposició dels Ajuntaments a l'extranet de les administracions públiques de Catalunya, EACAT, web http://www.eacat.cat.

La impossibilitat tècnica o d'altra índole no eximeix, en cap cas, a la persona sol·licitant de l'obligació de trametre la documentació dins el termini establert en la convocatòria.

5.4 S'ha de presentar una única sol·licitud per al conjunt d'actuacions que conformen el projecte d'intervenció integral o per al conjunt d'actuacions en els barris que hagin completat projectes d'intervenció integral.

6.1 La sol·licitud d'ajuts que preveu la Llei 2/2004, presentada d'acord amb el que estableix l'apartat 5, ha d'anar acompanyada de la documentació següent:

a) Declaració responsable d'estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries amb la Generalitat de Catalunya i amb l'Administració General de l'Estat, i de les obligacions davant la Seguretat Social.

b) Declaració responsable de no trobar-se en cap de les circumstàncies previstes a l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

c) Declaració responsable del beneficiari que d'acord amb l'article 92.2.i) del text refós de la Llei de Finances Públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, abasti:

1) Les remuneracions que percep el personal directiu de l'entitat subvencionada, entenent per directiu o directiva la persona que exercita funcions executives i d'administració.

2) El compromís de donar publicitat a les dites remuneracions en la memòria que s'adjunta amb els estats comptables.

3) El compromís de les entitats de mantenir, en el marc de la relació laboral preexistent i durant el període de vigència de la subvenció, l'estructura retributiva esmentada.

4) El compliment de les regles establertes pels apartats a, b, c i d de l'article 90 bis.

Quan l'ajuntament sol·licitant tingui ja publicades les remuneracions que percep el seu personal directiu, es podrà substituir la concreció expressa d'aquestes remuneracions per una referència expressa al lloc on s'han fet públiques.

La inexactitud o la falsedat de les declaracions responsables a què es fa referència en aquest punt c), a més d'ésser causa d'exclusió del sol·licitant o la sol·licitant de la convocatòria, és també causa de reintegrament, sens perjudici de les responsabilitats de qualsevol tipus en què hagi pogut incórrer com a conseqüència de la inexactitud o la falsedat en la declaració.

d) Per al cas que el beneficiari de la subvenció disposi d'una plantilla igual o superior a vint-i-cinc persones, declaració responsable sobre quins mitjans utilitzen per a prevenir i detectar casos d'assetjament sexual i d'assetjament per raó de sexe i intervenir-hi en llurs centres de treball.

e) Declaració responsable sobre si ha sol·licitat o ha resultat beneficiari d'altres subvencions per a la mateixa finalitat, indicant l'import de la subvenció i entitat concedent.

f) Justificació del fet que l'àmbit escollit pot ser considerat com a àrea d'atenció especial d'acord amb el que estableix la Llei 2/2004, de 4 de juny, i els criteris que estableix el Decret 369/2004, de 7 de setembre.

g) Projecte d'intervenció integral, que ha de contenir el que s'especifica a l'article 4 del Decret 369/2004, de 7 de setembre, a més d'un plànol resum amb l'emplaçament de les actuacions proposades i un plànol amb les seccions censals que afecten l'àrea urbana d'atenció especial.

El projecte s'ha de presentar amb suport paper i suport digital (CD), per duplicat en ambdós supòsits, al registre de la Direcció General d'Arquitectura i Paisatge, carrer Aragó, 244-248, 08007 Barcelona, o bé en qualsevol dels registres que preveu l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, sempre dins del termini de presentació de sol·licituds que, a aquest efecte, es determini en la convocatòria corresponent.

h) En el supòsit que el projecte d'intervenció integral s'executi, en part o en la seva totalitat, en col·laboració amb altres entitats públiques o privades, s'ha d'adjuntar còpia del document de col·laboració.

i) Resum amb l'estructura organitzativa de què es disposa o que es pretén crear per a la gestió del projecte i el compliment de les obligacions municipals que preveu l'article 21 del Decret 369/2004, de 7 de setembre.

j) Certificació del secretari o interventor on consti:

1) La decisió de l'òrgan competent de l'Ajuntament de sol·licitar la subvenció prevista a la Llei 2/2004, de 4 de juny, de millora de barris, àrees urbanes i viles que requereixen una atenció especial, així com el compromís, cas de resultar-ne beneficiari, de dur a terme les actuacions objecte de la subvenció.

2) La disponibilitat de fons per part de l'Ajuntament per assumir el cofinançament del projecte.

3) El nombre d'habitants del municipi, d'acord amb el padró municipal a data 1 de gener de 2009.

Les declaracions i els certificats inclosos en el model de sol·licitud normalitzat es poden emplenar directament en l'esmentat model i per tant, si s'utilitza aquest, no cal adjuntar-los.

6.2 La sol·licitud dels ajuts que preveu l'article 42.1 de la Llei 16/2008, de 23 de desembre, de mesures fiscals i financeres, ha d'anar acompanyada de la documentació següent:

a) Declaració responsable d'estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries amb la Generalitat de Catalunya i amb l'Administració General de l'Estat, i de les obligacions davant la Seguretat Social.

b) Declaració responsable de no trobar-se en cap de les circumstàncies previstes a l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

c) Declaració responsable del beneficiari que d'acord amb l'article 92.2.i) del text refós de la Llei de Finances Públiques de la Generalitat de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre abasti:

1) Les remuneracions que percep el personal directiu de l'entitat subvencionada, entenent per directiu o directiva la persona que exercita funcions executives i d'administració.

2) El compromís de donar publicitat a les dites remuneracions en la memòria que s'adjunta amb els estats comptables.

3) El compromís de les entitats de mantenir, en el marc de la relació laboral preexistent i durant el període de vigència de la subvenció, l'estructura retributiva esmentada.

4) El compliment de les regles establertes pels apartats a), b), c) i d) de l'article 90.

Quan l'Ajuntament sol·licitant tingui ja publicades les remuneracions que percep el seu personal directiu, es podrà substituir la concreció d'aquestes remuneracions per una referència expressa al lloc on s'han fet públiques.

La inexactitud o la falsedat de les declaracions responsables a què fa referència en aquest punt c), a més de ser causa d'exclusió del sol·licitant o la sol·licitant de la convocatòria, és també causa de reintegrament, sens perjudici de les responsabilitats de qualsevol tipus en què hagi pogut incórrer com a conseqüència de la inexactitud o la falsedat en la declaració.

d) Per al cas que el beneficiari de la subvenció disposi d'una plantilla igual o superior a vint-i-cinc persones, declaració responsable sobre quins mitjans utilitzen per a prevenir i detectar casos d'assetjament sexual i d'assetjament per raó de sexe i intervenir-hi en llurs centres de treball.

e) Declaració responsable sobre si ha sol·licitat o ha resultat beneficiari d'altres subvencions per a la mateixa finalitat, indicant l'import de la subvenció i entitat concedent.

f) Proposta de continuïtat, amb el detall de les noves actuacions a realitzar, d'acord amb l'informe d'avaluació final del projecte d'intervenció integral.

La proposta s'ha de presentar amb suport paper i suport digital (CD), per duplicat en ambdós supòsits al registre de la Direcció General d'Arquitectura i Paisatge, carrer Aragó, 244-248, 08007 Barcelona, o bé en qualsevol dels Registres que preveu l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, sempre dins del termini de presentació de sol·licituds que, a aquest efecte, es determini en la convocatòria corresponent.

g) En el supòsit que les actuacions previstes en la proposta de continuïtat s'executin, en part o en la seva totalitat, en col·laboració amb altres entitats públiques o privades, s'ha d'adjuntar còpia del document de col·laboració.

h) Certificació del secretari o interventor on consti:

1) La decisió de l'òrgan competent de l'Ajuntament de sol·licitar la subvenció per a les noves actuacions a realitzar dins un àmbit definit com a àrea urbana d'atenció especial que hagi estat objecte del corresponent projecte d'intervenció integral, i que derivin de propostes de continuïtat incloses a l'informe d'avaluació final d'aquest, així com el compromís, cas de resultar-ne beneficiari, de dur a terme les actuacions objecte de la subvenció.

2) La disponibilitat de fons per part de l'Ajuntament per assumir el cofinançament de les actuacions subvencionades.

Les declaracions i els certificats inclosos en el model de sol·licitud normalitzat es poden emplenar directament en l'esmentat model i per tant, si s'utilitza aquest, no cal adjuntar-los.

6.3 La signatura i presentació de la sol·licitud comporta la plena acceptació de les bases que regulen cadascuna de les subvencions, i porta implícita l'autorització a l'òrgan gestor per comprovar, d'ofici, si l'entitat beneficiària està al corrent en el compliment de les obligacions tributàries amb la Generalitat de Catalunya i amb l'Administració General del l'Estat, i de les obligacions amb la Seguretat Social, llevat que aquesta autorització es denegui expressament. En el supòsit de denegació de l'autorització, l'entitat beneficiària està obligada a presentar, en el moment de la justificació, la certificació positiva expedida per l'Agència Estatal de l'Administració Tributària, l'Agència Tributària de Catalunya i la certificació positiva expedida per la Tresoreria General de la Seguretat Social d'estar al corrent en el compliment de les seves obligacions tributàries i amb la seguretat social.

6.4. La Direcció General d'Arquitectura i Paisatge pot demanar, a l'Ajuntament sol·licitant de la subvenció, la documentació o els aclariments complementaris que consideri necessaris per tal que sigui aportada en el termini de 10 dies des de la recepció de la notificació corresponent, amb indicació que, si no ho fa, perd el dret al tràmit.

Si la sol·licitud presenta defectes o inexactituds, la Direcció General d'Arquitectura i Paisatge requerirà a través d'EACAT l'entitat local corresponent l'interessat perquè en el termini de deu dies hàbils esmeni el defecte o aporti els documents preceptius, amb la indicació que si no ho fa així es considerarà que desisteix de la seva petició i es dictarà la corresponent resolució de desistiment que es podrà recórrer en alçada davant l'òrgan jeràrquicament superior que correspongui.

Els òrgans competents per a la tramitació i la resolució del procediment d'ambdues convocatòries, així com el termini màxim per resoldre i notificar la resolució, són els que determina el Decret 369/2004, de 7 de setembre.

9.1 La resolució de concessió o denegació de la subvenció es notificarà individualment als Ajuntaments interessats, preferentment, a través de la plataforma EACAT. Així mateix, es comunicarà aquesta resolució a la Comissió de Cooperació Local.

9.2 En el cas dels ajuts que preveu l'article 42.1 de la Llei 16/2008, de 23 de desembre, de mesures fiscals i financeres, la resolució d'atorgament que posa fi al procediment es vincularà a la signatura d'un conveni, el qual ha de contenir l'import de l'ajut i les actuacions que s'han d'executar.

Contra la resolució de concessió o de denegació de la subvenció, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar recurs potestatiu de reposició, de conformitat amb el que preveuen els articles 107.1, 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, davant el mateix òrgan que ha dictat l'acte impugnat, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de rebre la notificació. El recurs s'entén desestimat si transcorre el termini d'un mes sense que es dicti resolució expressa i, en aquest cas, es pot interposar recurs contenciós administratiu en el termini dels sis mesos següents, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Així mateix, contra aquesta Resolució es pot interposar recurs contenciós administratiu, de conformitat amb el que preveuen l'article 116 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, i l'article 25 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, davant la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de rebre la notificació, sense perjudici que es pugui interposar qualsevol altre recurs que es consideri procedent.

11.1 El pagament de les subvencions atorgades tant a l'empara de la Llei 2/2004, de 4 de juny, com de les subvencions atorgades a l'empara de l'article 42.1 de la Llei 16/2008, de 23 de desembre, es farà de forma fraccionada, d'acord amb la distribució següent:

El primer lliurament, que tindrà caràcter de bestreta, es farà una vegada s'hagi dictat i notificat la resolució de concessió de la subvenció i el seu import serà equivalent al 100 per 100 de l'import previst per a la primera anualitat.

El segon lliurament, en el cas de les subvencions atorgades a l'empara de l'article 42.1 de la Llei 16/2008, de 23 de desembre, es farà prèvia justificació de la despesa total, així com de la destinació de la bestreta del primer lliurament.

La resta de lliuraments en el cas de les subvencions atorgades a l'empara de la Llei 2/2004, de 4 de juny, es faran prèvia justificació de la despesa, així com de la destinació de la bestreta i pagaments anteriors, d'acord amb les anualitats establertes en la resolució de concessió.

11.2 En tot cas, la quantia dels lliuraments s'ha d'ajustar, en relació amb la despesa justificada, al percentatge respecte a la inversió especificat en la resolució de concessió.

11.3 La justificació de la despesa es realitzarà d'acord amb el que disposa l'article 16.2 del Decret 369/2004, de 7 de setembre, pel qual es desenvolupa la Llei 2/2004, de 4 de juny.

12.1 El beneficiari haurà de justificar el compliment de la finalitat per a la qual se li atorga la subvenció en els terminis següents:

En el cas de les subvencions atorgades a l'empara de la Llei 2/2004, de 4 de juny, abans del 25 d'octubre de la vuitena anualitat.

En el cas de les subvencions atorgades a l'empara de l'article 42.1 de la Llei 16/2008, de 23 de desembre, abans del 25 d'octubre de la segona anualitat.

12.2 La possibilitat d'ampliació de termini per a la justificació del compliment i la forma de justificació seran les que disposa el Decret 369/2004, de 7 de setembre, de desenvolupament de la Llei 2/2004, de 4 de juny, i les bases reguladores aprovades per l'Ordre PTO/79/2010, de 18 de febrer (DOGC núm. 5574, de 24.2.2010) respecte a cada una de les convocatòries.

Barcelona, 18 de febrer de 2010

Joaquim Nadal i Farreras

Conseller de Política Territorial i Obres Públiques

(10.048.216)