ORDRE

IUE/359/2009, de 17 de juliol, per la qual s'aproven les bases i es fa pública la convocatòria per concedir ajuts a les universitats públiques de Catalunya per al finançament de projectes de millora dels campus universitaris situats a Catalunya.

Amb data 29 de desembre de 2008, la ministra de Ciència i Innovació i els consellers d'Economia i Finances i d'Innovació, Universitats i Empresa varen signar un Conveni específic de col·laboració per al finançament de projectes de millora dels campus universitaris situats a Catalunya, mitjançant ajuts a concedir per la Generalitat.

Aquests ajuts tenen com a destinatàries les universitats públiques de Catalunya i la Universitat Oberta de Catalunya, la qual, malgrat tenir la consideració d'universitat privada, té finançament públic i control parlamentari de les seves activitats, de conformitat amb la Llei 3/1995, de 6 d'abril (DOGC núm. 2040, de 21.4.1995), de reconeixement d'aquesta Universitat.

L'objecte del conveni era regular la concessió d'un préstec de 23.967.397,00 euros a la Generalitat per tal de dur a terme una o diverses convocatòries d'ajuts en concurrència competitiva, durant el període de 2008-2009, per concedir subvencions o préstecs destinats a la millora dels campus universitaris situats al territori català.

Per tot això i de conformitat amb el que disposen el capítol IX del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, sobre el règim jurídic de les subvencions i transferències de la Generalitat de Catalunya, la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, el seu Reglament i la resta de normativa aplicable,

Ordeno:

Article 1

Aprovar les bases i fer pública la convocatòria per a la concessió d'ajuts a les universitats públiques de Catalunya per al finançament de projectes i actuacions de millora dels campus universitaris públics situats al territori de Catalunya i del campus de la Universitat Oberta de Catalunya.

Tot això d'acord amb el Conveni específic de col·laboració signat amb data 29 de desembre de 2008 per la ministra de Ciència i Innovació i els consellers d'Economia i Finances i d'Innovació, Universitats i Empresa.

Les bases per a la concessió d'aquests ajuts figuren a l'annex de la present Ordre.

Article 2

Aquesta convocatòria es regula per les bases que es detallen a l'annex d'aquesta Ordre, pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, pel seu Reglament i per la resta de normativa aplicable.

Article 3

L'import global màxim a què fa referència aquesta convocatòria és de 23.967.397,00 euros per a l'any 2009, amb càrrec a l'aplicació pressupostària IU0411D/749000100/4220 del pressupost reservat a les universitats públiques per a l'any 2009.

Disposició final

Contra aquesta Ordre, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar recurs potestatiu de reposició davant el conseller d'Innovació, Universitats i Empresa, en el termini d'un mes a partir de l'endemà de la seva publicació al DOGC, d'acord amb el que preveuen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, o directament recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la seva publicació al DOGC, de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Barcelona, 17 de juliol de 2009

Josep Huguet i Biosca

Conseller d'Innovació, Universitats i Empresa

Annex

Bases

Concedir ajuts a les universitats públiques de Catalunya i a la Universitat Oberta de Catalunya per al finançament de projectes i actuacions de millora dels campus universitaris situats al territori de Catalunya mitjançant ajuts a concedir per la Generalitat, d'acord amb el Conveni de col·laboració signat amb data 29 de desembre de 2008 per la ministra de Ciència i Innovació i els consellers d'Economia i Finances i d'Innovació, Universitats i Empresa.

Els ajuts han de servir per millorar la situació dels campus universitaris de Catalunya i reforçar, si s'escau, el finançament que aquests campus puguin obtenir en les convocatòries que realitzi el Ministeri de Ciència i Innovació en l'àmbit del Programa campus d'excel·lència internacionals.

Les universitats públiques de Catalunya i la Universitat Oberta de Catalunya.

Les sol·licituds d'ajut correspondran a programes i actuacions que s'hagin realitzat o es realitzin durant els exercicis pressupostaris 2008 i 2009.

Els ajuts podran finançar totalment o parcialmente el pressupost de despeses presentats per les universitats.

L'atorgament de les subvencions corresponents a aquesta convocatòria es realitzarà amb càrrec a l'aplicació pressupostària IU0411D/749000100/4220 del pressupost reservat a les universitats públiques per a l'any 2009, per un import total de 23.967.397,00 euros.

En tot cas, l'import de les subvencions no pot tenir una quantia que aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajuts, ingressos o recursos, superi el cost de l'activitat subvencionada.

Les sol·licituds d'ajut s'hauran de presentar al Registre del Comissionat per a Universitats i Recerca, del Departament d'Innovació, Universitats i Empresa (Via Laietana, 33, 6a planta), o al Registre general d'aquest Departament (pg. de Gràcia, 105, Torre Muñoz), o bé per qualsevol dels mitjans que preveu l'article 38 de la Llei 30/1992, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

La sol·licitud haurà d'incloure una declaració responsable per la qual el sol·licitant acredita el compliment dels següents requisits:

a) No estar sotmès a cap prohibició per obtenir la condició de beneficiari, de conformitat amb l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

b) Estar al corrent de les obligacions tributàries amb l'Estat, amb la Generalitat de Catalunya i amb la Seguretat Social.

Així mateix, la signatura de la sol·licitud implica l'autorització a l'Administració de la Generalitat per a la comprovació de les dades corresponents.

a) Una memòria corresponent als projectes i actuacions ja iniciades o a emprendre durant els anys 2008 i 2009.

b) Una previsió de calendari respecte al seu inici i conclusió

c) La despesa que comportarà l'execució del projecte o actuació, tenint en compte els objectius i les activitats a realitzar, atès el que estableix aquesta convocatòria.

El termini de presentació de sol·licituds serà de 30 dies naturals a comptar de l'endemà de la publicació d'aquesta convocatòria.

La unitat competent per a la gestió de la convocatòria és la Direcció General d'Universitats del Comissionat per a Universitats i Recerca.

a) Estructuració del sistema universitari català.

b) Ambició científica del projecte o actuació.

c) Urgència de millora i modernització del campus.

d) Desenvolupament d'una vida de campus i de millora pedagògica.

e) Caràcter estructurador i innovador del projecte per al territori.

f) Qualitat, idoneïtat i singularitat del pla d'execució, pressupost del projecte i estudi de viabilitat.

En valorar les sol·licituds, caldrà tenir en consideració fins a quin punt la concessió dels ajuts serveix per al compliment dels objectius següents:

a) Situar les universitats de Catalunya entre les millors d'Europa.

b) Promoure campus adreçats a la formació i a la investigació, amb reconeixement internacional, mitjançant la millora de les seves infraestructures d'ensenyament i investigació, per tal que disposin d'un gran potencial de desenvolupament pedagògic i científic en el marc d'àrees innovadores basades en el coneixement.

c) Crear entorns acadèmics que siguin veritables indicadors de vida universitària, amb instal·lacions pensades per a l'atracció internacional de demandants d'educació superior universitària i d'investigació d'excel·lència.

d) Configuració de campus integrats socialment en el districte urbà o territori, amb altres condicions de qualitat, amb altres prestacions de serveis i millores energètiques i mediambientals.

e) Promoure una política d'unió de forces implicades en la formació, la investigació, la transferència i l'activitat empresarial.

f) Potenciar la singularitat i l'especialització dels campus amb l'objecte que formin un mapa diversificat a nivell estatal.

El Departament d'Innovació, Universitats i Empresa finançarà, amb càrrec als fons provinents del Ministeri de Ciència i Innovació, totes o algunes de les actuacions empreses per les universitats públiques de Catalunya i la Universitat Oberta de Catalunya que s'indiquen a continuació:

a) Instal·lacions i equipaments relacionats amb la docència, la recerca o la transferència.

b) Programes de rehabilitació, renovació i millores dels edificis universitaris, històrics i/o culturals.

c) Programes de millora en les condicions de seguretat i salut en els laboratoris de pràctiques i de recerca.

d) Millora en la urbanització i accés a persones amb discapacitat.

Les universitats, en sol·licitar l'ajut per a algun dels projectes o actuacions assenyalades, hauran de determinar els centres universitaris (facultat, escola tècnica superior, escola universitària o institut universitari) al qual fa referència l'actuació.

Les universitats es podran acollir a la convocatòria presentant projectes que estiguin inclosos en el Pla d'inversions universitàries de 2007-2013. En cas de ser seleccionat algun dels projectes que formin part del Pla, es faran les correccions oportunes en el conveni específic d'inversió amb la universitat corresponent, a través de la signatura d'addendes.

Les universitats beneficiàries hauran d'assumir, de conformitat amb la normativa vigent en matèria de subvencions, les següents obligacions:

a) Realitzar l'activitat objecte de la subvenció.

b) Justificar l'aplicació de la subvenció dins el termini i de la manera escaients.

c) Conservar els justificants originals de les despeses aplicades a la subvenció.

d) Proposar a l'òrgan concedent que autoritzi els canvis en la destinació de la subvenció o ajuts que rebi sense variar la seva finalitat.

e) Comunicar les altres subvencions o ajuts que rebi per la mateixa finalitat.

f) Sotmetre's a les actuacions de comprovació i control, així com facilitar tota la informació que els sigui requerida per la Intervenció General de la Sindicatura de Comptes i qualsevol òrgan de control de l'Administració.

g) Respectar les obligacions relatives a la subcontractació i a la naturalesa i quantia de les despeses subvencionables, de conformitat amb les previsions que fan els articles 29 i 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i l'obligació de retorn voluntari de l'excés de finançament obtingut sobre el cost de l'activitat realitzada, en el seu cas.

Les universitats beneficiàries hauran de lliurar al Comissionat per a Universitats i Recerca del Departament d'Innovació, Universitats i Empresa, abans del dia 28 de febrer de 2010, la documentació justificativa següent:

a) Informe-memòria de les activitats que s'han dut a terme amb relació al projecte o actuació, amb indicació de les dates d'inici i de finalització.

b) Certificació expedida pel gerent de la universitat on s'expressi que la subvenció s'ha registrat en la comptabilitat de la universitat en qüestió, que els fons percebuts s'han destinat a realitzar l'activitat per la qual varen ser concedits i que la documentació original acreditativa de la despesa realitzada es troba a les dependències de la universitat a disposició del Departament d'Innovació, Universitats i Empresa, de la Intervenció General de la Generalitat i de la Sindicatura de Comptes, amb una relació detallada annexa de les despeses de l'activitat amb l'especificació de les realitzades amb càrrec a aquesta subvenció, amb càrrec a fons propis o amb d'altres subvencions o recursos. 

Per a l'avaluació de les sol·licituds referents a les actuacions es constituirà una Comissió Avaluadora, nomenada pel titular del Departament d'Innovació, Universitats i Empresa, que estarà formada per tres representats del Comissionat per a Universitats i Recerca. Aquests representants podran comptar amb l'assessorament d'experts en funció del projecte al qual faci referència l'activitat per la qual es demani l'ajut.

Aquesta Comissió es reunirà com a mínim dues vegades durant l'any 2009. A més a més, es podrà reunir les vegades que ho sol·liciti qualsevol dels seus membres.

Correspondrà a la Comissió Avaluadora fixar els criteris adequats per a la regularització dels aspectes no desenvolupats en la convocatòria, resoldre els dubtes i les controvèrsies que puguin sorgir i dur a terme el seguiment del calendari d'execució del projectes i actuacions a realitzar per les universitats.

La Comissió Avaluadora presentarà un projecte de resolució en el qual es detallaran les universitats beneficiàries, les tipologies dels programes, les actuacions a realitzar, el calendari previst i els imports assignats als projectes que comporta cada actuació.

El titular del Departament d'Innovació, Universitats i Empresa, vista la proposta de la Comissió Avaluadora, emetrà resolució respecte als ajuts que s'atorgaran a les universitats públiques de Catalunya i a la Universitat Oberta de Catalunya per al finançament de projectes de millora dels seus campus universitaris.

El termini màxim de resolució de les sol·licituds d'ajut finalitzarà el dia 15 de novembre de 2009. Transcorregut aquest termini sense resolució expressa, s'entendrà desestimada la sol·licitud d'ajut per silenci administratiu.

La notificació de la resolució de concessió o de denegació de l'ajut, degudament motivada, s'ha de notificar individualment per correu certificat a la universitat interessada.

La resolució de concessió d'ajuts, que exhaureix la via administrativa, pot ser objecte de recurs potestatiu de reposició davant el conseller d'Innovació, Universitats i Empresa en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la seva notificació, d'acord amb el que preveuen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment comú, o directament de recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la seva notificació, de conformitat amb l'article 46 en relació amb l'article 10 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

L'òrgan competent per a la revocació és el conseller d'Innovació, Universitats i Empresa.

Són causes de revocació de la subvenció:

a) L'incompliment de l'obligació de la justificació.

b) L'incompliment de la finalitat per la qual la subvenció ha estat concedida, totalment o parcialment, o haver destinat les quantitats rebudes a finalitats diferents.

c) L'obtenció de la subvenció sense complir les condicions requerides.

d) L'incompliment de les condicions imposades als beneficiaris amb motiu de la concessió, incloent-hi l'obstrucció de les actuacions o control.

e) La resistència a permetre-les de manera que s'impedeixi comprovar l'acreditació d'haver realitzat l'objecte de la subvenció.

f) L'obtenció de subvencions, ajudes, ingressos o recursos que aïlladament o conjuntament superin el cost de l'activitat a desenvolupar pel beneficiari, per l'excés obtingut, de conformitat amb l'article 99.1.c) de la Llei de finances públiques de Catalunya.

g) L'incompliment de qualsevol altra obligació establerta en la normativa aplicable o en aquesta convocatòria.

Si l'òrgan adjudicador, com a conseqüència de la seva actuació de comprovació, o la Intervenció General, en el marc del procediment de control, observen la que es dóna alguna causa de revocació de la subvenció concedida, hauran d'instar l'inici del corresponent procediment, d'acord amb el que preveu la secció 4 del capítol 9 de la Llei de finances públiques de Catalunya; o, si s'observa algun motiu d'infracció, hauran d'instar l'inici del procediment sancionador, d'acord amb el que preveu la secció 5 de l'esmentat capítol 9 de la Llei de finances públiques de Catalunya i el que preveu la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Així mateix, si la Intervenció General, durant els controls que dugui a terme, es troba amb una conducta, per part del subjecte controlat, que tendeix a entorpir, dilatar o impedir la seva actuació, proposarà a l'òrgan competent l'inici del procediment de revocació sancionador.

Les renúncies les ha de comunicar el beneficiari mitjançant un escrit motivat adreçat a l'òrgan competent per emetre resolució sobre la convocatòria.

El Departament d'Innovació, Universitats i Empresa no assumeix cap responsabilitat per l'actuació del beneficiari, ni pels danys i perjudicis que puguin sobrevenir-li durant el període de realització de l'activitat subvencionada, ni tampoc pels que pugui ocasionar a tercers.

En tot el que no preveuen expressament aquestes bases, són aplicables els preceptes que conté el capítol 9 de la Llei de finances públiques de Catalunya en tot el que no s'oposin a la normativa bàsica estatal; la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, en els seus aspectes bàsics; el Reglament de la Llei general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol; la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya, i la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, així com el que disposen la Llei de pressupostos de la Generalitat de Catalunya del present exercici i la resta de la normativa aplicable.

(09.190.155)