ORDRE

AAR/228/2009, de 6 de maig, per la qual s'aproven les bases reguladores de la línia de préstecs a les empreses del sector de la pesca i l'aqüicultura, les confraries de pescadors i les seves federacions i entitats associatives del sector de la pesca professional i de l'aqüicultura per cobrir despeses d'explotació, i es fan públics els corresponents a l'any 2009.

En el sector de la pesca i de l'aqüicultura de Catalunya, l'estabilitat en l'activitat i en les produccions de pesca i d'aqüicultura és un factor primordial per al manteniment de les rendes de les explotacions i la continuïtat de la confiança dels sectors comercialitzador i consumidor dels productes, i especialment en el cas de les confraries de pescadors i les entitats associatives del sector de l'aqüicultura.

Per tal de facilitar el manteniment de l'activitat de les empreses del sector de la pesca i de l'aqüicultura, i en el cas de les confraries de pescadors i les entitats associatives del sector de l'aqüicultura, el Departament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural (DAR) ha establert una línia de préstecs a les despeses d'explotació d'aquestes empreses i entitats, de manera que no hagin d'assumir el cost corresponent als interessos generats pels préstecs.

Conseqüentment, valorada la conveniència de donar suport a les empreses del sector de la pesca i l'aqüicultura, les confraries de pescadors i les seves federacions i entitats associatives del sector de l'aqüicultura, d'acord amb l'article 92 del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, a proposta de la Direcció General de Pesca i Acció Marítima, i en ús de les atribucions que m'han estat conferides,

Ordeno:

Article 1

Aprovar les bases reguladores de la línia de préstecs destinats al finançament de despeses d'explotació de les empreses del sector de la pesca i l'aqüicultura, les confraries de pescadors i les seves federacions i entitats associatives del sector de l'aqüicultura ubicades al territori de Catalunya, les quals es publiquen a l'annex d'aquesta Ordre.

Article 2

2.1 Fer pública una línia de préstecs per a l'any 2009, d'acord amb les bases reguladores que s'aproven a l'article 1.

2.2 El termini de presentació de les sol·licituds serà d'un mes, comptat des de l'endemà de la publicació d'aquesta Ordre al DOGC.

2.3 El finançament dels préstecs que estableix aquesta Ordre anirà a càrrec de la partida pressupostària AG05 D/830000200/6140 dels pressupostos del DAR per a l'any 2009, dotada amb un import màxim de 2.000.000,00 d'euros.

2.4 L'òrgan competent per a la instrucció dels expedients és el Servei d'Estructures Pesqueres.

2.5 L'òrgan competent per dictar la resolució és la Direcció General de Pesca i Acció Marítima. A aquests efectes, es nomena una Comissió de valoració que serà l'òrgan col·legiat encarregat de valorar les sol·licituds d'ajuts, formada pel subdirector o la subdirectora general de Pesca, el cap o la cap del Servei d'Estructures Pesqueres, el cap o la cap del Servei de Recursos Marins i el director o la directora gerent de l'Escola de Capacitació Nauticopesquera de Catalunya.

2.6 El termini màxim per emetre la resolució i notificar-la per escrit serà de cinc mesos, comptats a partir de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds. Si en aquest termini no es dicta resolució expressa, s'entendrà que la sol·licitud ha estat desestimada per silenci administratiu.

2.7 Contra la resolució del director o la directora general de Pesca i Acció Marítima, que no exhaureix la via administrativa, es podrà interposar recurs d'alçada davant el conseller o la consellera d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural en el termini d'un mes, a comptar des de l'endemà de la notificació de la resolució, sens perjudici que es pugui interposar qualsevol altre que es consideri adient.

En cas de silenci administratiu, el recurs d'alçada davant el conseller o la consellera d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural es podrà interposar en el termini de tres mesos, a comptar a partir de la data en què s'exhaureixi el termini per resoldre i notificar, tal com estableix l'apartat anterior.

Disposició final

Aquesta Ordre entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació al DOGC.

Barcelona, 6 de maig de 2009

Joaquim Llena i Cortina

Conseller d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural

Annex

Bases reguladores

L'objecte dels préstecs és atendre les despeses d'explotació de les empreses del sector de la pesca i l'aqüicultura, les confraries de pescadors i les seves federacions i entitats associatives del sector de l'aqüicultura.

2.1 Els requisits que ha de reunir l'actuació subvencionable són els següents:

a) L'import finançat es destinarà a cobrir les despeses d'explotació de la persona beneficiària, les quals sempre hauran d'estar relacionades amb els costos derivats del manteniment de les seves activitats dins el sector de la pesca i l'aqüicultura.

b) S'admetran com a despeses subvencionables les següents:

En el cas de vaixells de llista 3a i 4a del Registre de matrícula de vaixells, entre d'altres, les de neteja, reparació i manteniment (amb excepció dels motors), substitució de materials de seguretat amb data de caducitat i adquisició de materials com ara malletes i cables, així com, en el cas d'embarcacions d'arts menors, l'adquisició de xarxes de submodalitats autoritzades.

En el cas d'empreses d'aqüicultura, entre d'altres, les despeses per a adquisició de cria, compra de malles o manteniment de vivers o instal·lacions de cultiu.

En el cas de confraries de pescadors i les seves federacions, i les entitats associatives del sector de l'aqüicultura, entre d'altres, les despeses de manteniment, neteja i adquisició de material fungible, així com despeses en aigua, gas, telèfon, electricitat i similars.

2.2 En cap cas seran objecte de préstec les actuacions iniciades amb anterioritat a la resolució de concessió.

3.1 Poden ser beneficiàries d'aquests préstecs les persones físiques o jurídiques que compleixin els requisits següents:

a.1) Ser titulars d'una embarcació de pesca o bé d'una instal·lació d'aqüicultura ubicades al territori de Catalunya. Les embarcacions han d'estar inscrites com a actives al Cens de flota pesquera operativa, i les instal·lacions han d'estar inscrites al Registre d'establiments que correspongui, com a molt tard en el moment de la resolució de concessió del préstec.

a.2) O bé ser confraria de pescadors o federació de confraries de pescadors a l'àmbit de Catalunya, o una entitat associativa del sector de la pesca i/o de l'aqüicultura degudament constituïda i registrada com a tal.

b) Tenir la condició de microempresa, petita o mitjana empresa d'acord amb el que estableix la Recomanació de la Comissió de 6 de maig de 2003 (2003/361/CE), sobre la definició de microempreses i petites i mitjanes empreses.

c) No trobar-se en situació de crisi segons la definició que d'aquesta realitzen les directives comunitàries sobre ajuts estatals de salvament i de reestructuració d'empreses en crisi (2004/C 244/02).

3.2 Aquests requisits s'acreditaran mitjançant les declaracions responsables corresponents que s'inclouen en l'imprès de la sol·licitud i que la persona beneficiària ratificarà amb la seva signatura.

4.1 L'ajut consisteix en una subvenció del 100% dels interessos dels préstecs atorgats per l'Institut Català de Finances. La quantia màxima per persona beneficiària del préstec atorgat serà de fins 20.000,00 euros, del qual se'n bonificarà el 100% dels interessos.

4.2 La persona beneficiària haurà de retornar, únicament i de manera íntegra, l'import prestat, sense interessos, en quotes mensuals durant un període de tres anys, amb un de carència. A partir del segon any, la persona beneficiària podrà retornar anticipadament l'import pendent i cancel·lar totalment o parcial el préstec.

4.3 Els préstecs s'amortitzaran per terminis vençuts mensualment.

4.4 Les persones beneficiàries dels ajuts hauran de presentar, obligatòriament, un aval d'una entitat bancària, d'una societat de garantia recíproca o de SAECA, que garanteixi el retorn del préstec a l'Institut Català de Finances amb les condicions que aquest pugui establir.

4.5 L'import i el termini de l'aval haurà de ser igual al del préstec que es formalitzi.

En cas que l'import total de les sol·licituds presentades superi la dotació pressupostària disponible per a aquests ajuts, es concediran els ajuts d'acord amb les prioritats que s'estableixen a continuació:

Persones físiques o jurídiques del sector de la pesca i de l'aqüicultura titulars de l'explotació d'un sol vaixell o instal·lació de cultiu.

Confraries de pescadors i entitats associatives del sector de l'aqüicultura.

Federacions de confraries de pescadors.

En cas de manca de disponibilitat pressupostària en alguna de les prioritats anteriors es podrà reduir proporcionalment la quantia de l'ajut d'acord amb el pressupost disponible.

Els ajuts que estableix aquesta Ordre són incompatibles amb qualsevol altre ajut públic concedit per a les mateixes finalitats, amb independència de la procedència dels fons amb què es financin.

7.1 Les sol·licituds seran sempre a títol individual, independentment que puguin ser gestionades per alguna organització de productors legalment reconeguda segons la normativa vigent.

7.2 Les sol·licituds de préstec per acollir-se a aquests ajuts es formalitzaran en imprès normalitzat que es podrà descarregar des del web http://www.gencat.cat/dar/ajuts.htm.

Aquestes sol·licituds s'adreçaran al director o la directora general de Pesca i Acció Marítima i es presentaran a les oficines comarcals o als serveis territorials del DAR, preferentment, sens perjudici de fer ús de la resta de mitjans que estableix la Llei 30/1992, de 26 de novembre, dins el termini establert a la convocatòria. Les sol·licituds presentades fora de termini no s'admetran a tràmit.

7.3 Amb les sol·licituds s'ha d'adjuntar la documentació que es relaciona a continuació. No obstant això, no caldrà presentar la documentació que ja s'hagi presentat anteriorment al DAR i continuï vigent. En aquest cas, quan s'iniciï el procediment administratiu en una oficina del DAR diferent a la que es va presentar la documentació, caldrà indicar a l'imprès de sol·licitud en quin procediment, campanya o any i unitat del DAR es va aportar la documentació requerida.

a) Fotocòpia compulsada del DNI/NIF/NIE, segons escaigui, de la persona sol·licitant o DNI/NIE de qui la representi, si escau.

b) Acreditació de la representació per qualsevol mitjà vàlid en dret que en deixi constància, si escau.

c) En el cas de persones jurídiques, fotocòpia compulsada de les escriptures i/o estatuts registrats de l'entitat sol·licitant, i de les modificacions vigents.

d) Certificat actualitzat d'inscripció al registre administratiu corresponent. En cas que es tracti d'un registre gestionat pel DAR, no caldrà aportar cap certificat d'inscripció.

e) En cas de persones jurídiques, certificat de l'acord de l'òrgan competent segons els estatuts de l'entitat per sol·licitar l'ajut i acceptar els compromisos corresponents.

g) Memòria detallada del pla d'actuació de l'empresa, amb el pressupost total sol·licitat, justificant la necessitat de l'import i la seva destinació prevista.

7.4 L'imprès de sol·licitud inclourà declaracions responsables sobre els aspectes que es relacionen a continuació i que la persona sol·licitant ratifica mitjançant la signatura de la sol·licitud:

a) Que el compte corrent on s'ha d'ingressar el préstec que sol·licita pertany a la persona beneficiària de l'ajut. Si és el primer cop que s'inicia una relació amb el DAR, o han variat les dades des de la presentació del full de dades bancàries, s'ha de presentar l'imprès EF-013, que es podrà obtenir a qualsevol de les dependències del DAR o al web http://www.gencat.cat/dar/ajuts.htm.

b) Que no està sotmès a les causes que impedeixen adquirir la condició de persona beneficiària que estableix l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

c) Que no ha percebut cap altre ajut per a la mateixa finalitat.

d) Que compleix amb la quota de reserva per a la integració social del personal discapacitat que estableix la legislació vigent, si escau.

f) Que l'empresa és una microempresa, petita o mitjana empresa d'acord amb la definició de la Recomanació de la Comissió de 6 de maig de 2003 (2003/361/CE), sobre la definició de microempreses i petites i mitjanes empreses. Aquest apartat no és d'aplicació a les confraries de pescadors ni a les seves federacions, ni a les altres entitats de representació del sector.

g) Compliment dels requisits previstos a l'apartat 2.1 d'aquestes bases.

7.5 La presentació de la sol·licitud de l'ajut per part de la persona interessada comportarà l'autorització al DAR per obtenir els certificats necessaris per a la tramitació de l'ajut que han d'emetre l'Agència Estatal d'Administració Tributària i la Tresoreria General de la Seguretat Social, així com el Departament d'Economia i Finances. Si la persona sol·licitant denega expressament l'autorització esmentada, mitjançant l'imprès de sol·licitud caldrà que aporti el certificat o els certificats de què es tracti en el moment de la presentació de la sol·licitud d'ajut i en el moment de la certificació de l'ajut.

Sens perjudici del que estableixen els apartats anteriors, les persones beneficiàries han de complir les obligacions i els compromisos que es relacionen a continuació i que hauran d'acceptar expressament mitjançant la sol·licitud:

a) Mantenir durant tres anys, com a mínim, l'activitat objecte de l'ajut, així com la seva finalitat, comptats a partir de la data de la certificació de les despeses objecte de l'ajut.

b) Estar al corrent de pagament de les obligacions tributàries amb l'Agència Estatal d'Administració Tributària i les obligacions socials amb la Tresoreria General de la Seguretat Social, així com no tenir deutes de cap tipus amb la Generalitat de Catalunya.

9.1 El procediment de concessió dels ajuts regulats en aquestes bases és el de concurrència competitiva.

9.2 L'Institut Català de Finances serà l'organisme encarregat de formalitzar i gestionar els préstecs, i totes les condicions relatives a la col·laboració entre aquest organisme i el DAR quedaran recollides en un conveni de col·laboració signat entre ambdós organismes.

9.3 L'òrgan instructor rebrà les sol·licituds de préstec i comprovarà que reuneixin els requisits establerts.

9.4 La Comissió de valoració podrà sol·licitar tots els documents i els informes que consideri necessaris per a l'elaboració de l'informe d'avaluació.

9.5 Quan les sol·licituds qualificades d'auxiliables superin la disponibilitat pressupostària, la Comissió de valoració proposarà l'assignació dels fons d'acord amb els criteris d'atribució i prioritats establerts a l'apartat 5 d'aquestes bases reguladores.

9.6 D'acord amb la documentació presentada i l'informe de la Comissió de valoració, l'òrgan instructor elevarà la proposta de resolució corresponent a l'òrgan competent per resoldre.

9.8 Les resolucions de concessió es notificaran a les persones beneficiàries i es comunicaran, juntament amb les dades necessàries, a l'Institut Català de Finances per tal que iniciï el procés de formalització dels préstecs. La formalització dels préstecs queda condicionada al fet que l'Institut Català de Finances comprovi els requisits que competencialment li corresponguin.

9.9 El DAR transferirà a l'Institut Català de Finances la dotació pressupostària prevista a la convocatòria per tal que lliuri les quanties dels préstecs concedits amb l'aprovació prèvia de les condicions de les operacions per part d'aquest organisme.

9.10 La resolució de concessió es pot modificar en cas d'alteració de les condicions que van determinar l'atorgament, ja siguin les relatives a la persona beneficiària o bé com a conseqüència d'una decisió de l'Administració.

10.1 Les persones beneficiàries dels ajuts han de realitzar les actuacions objecte dels ajuts i justificar-les, com a màxim, en el termini d'un any natural des de la signatura del préstec, per tal que es pugui procedir a la certificació i la comprovació de l'execució de les actuacions previstes.

10.2 Els òrgans competents del DAR comprovaran d'ofici el compliment dels requisits per accedir als ajuts, d'acord amb la documentació aportada amb la sol·licitud i la informació disponible a les bases de dades i registres, i inspeccionaran l'execució de les actuacions realitzades amb la finalitat de comprovar si s'adeqüen a les condicions establertes en cada cas.

A aquests efectes les persones beneficiàries han de facilitar tota la informació complementària que els sigui requerida pel DAR.

10.3 Les persones beneficiàries, per rebre els préstecs, han d'estar al corrent de les seves obligacions amb l'Administració tributària i la social en el moment que el DAR realitzi les comprovacions amb l'Agència Estatal d'Administració Tributària i la Tresoreria General de la Seguretat Social, i no tenir cap deute amb la Generalitat de Catalunya.

10.4 Les persones beneficiàries estan obligades a facilitar tota la informació que els sigui requerida per la Intervenció General de la Generalitat de Catalunya, la Sindicatura de Comptes o altres òrgans competents, d'acord amb el que estableix el Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya.

10.5 La justificació de l'import total de la despesa aprovada per la qual s'hagi sol·licitat el préstec s'efectuarà mitjançant documents originals, factures o documents comptables de valor probatori equivalent, així com els justificants de pagament, ja siguin un xec nominatiu, una transferència bancària o altres d'igual validesa, o bé un extracte bancari que en justifiqui el pagament.

10.6 Aquesta documentació es presentarà a l'oficina comarcal o als serveis territorials del DAR corresponents.

11.1 Són causes d'invalidació de la resolució de concessió, que comporten l'obligació de tornar les quantitats percebudes, les que estableix l'article 36 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

11.3 El procediment de reintegrament de subvencions es regirà per les disposicions generals sobre procediment administratiu que estableix el títol VI de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, del règim jurídic de les administracions públiques i el procediment administratiu comú, sens perjudici de les especialitats que s'estableixen a la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i al Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre.

Els òrgans competents del DAR tenen la facultat de realitzar els controls que considerin necessaris per comprovar les dades que justifiquen l'atorgament de l'ajut i d'inspeccionar les actuacions realitzades per comprovar que es compleixen la destinació dels ajuts, els requisits i els compromisos establerts en aquestes bases reguladores.

El règim sancionador aplicable a aquesta línia d'ajuts és el que preveuen el Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre; la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i la Llei 30/1992, de 26 de novembre, sens perjudici de les especialitats que es puguin derivar de la normativa sectorial aplicable.

(09.125.114)