ORDRE

AAR/229/2009, de 30 d'abril, per la qual s'aproven les bases reguladores dels ajuts per al foment del plantejament i redacció de projectes de recerca, desenvolupament i innovació (R+D+i) per al desenvolupament de nous productes, processos i tecnologies, en el sector agrari i alimentari, i es convoquen els corresponents a 2009.

D'acord amb el Reglament (CE) núm. 1698/2005, del Consell, de 20 de setembre, d'ajuts al desenvolupament rural a càrrec del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), el Programa de desenvolupament rural de Catalunya per al període de programació 2007-2013 (PDR), aprovat pel Govern de la Generalitat de Catalunya en data 22 de maig de 2007, i per la Comissió Europea, mitjançant la Decisió C(2008)702, de 15 de febrer, estableix a l'article 33 que es podran concedir ajuts, entre d'altres conceptes, per a la cooperació per al desenvolupament de nous productes, processos i tecnologies en el sector agrícola i alimentari i en el sector forestal.

D'acord amb aquest Reglament, el Programa de desenvolupament rural de Catalunya (PDR) 2007-2013 preveu una mesura de cooperació per al desenvolupament de nous productes, processos i tecnologies. Amb aquesta mesura es vol ajudar que el sector agrari i alimentari aprofiti les oportunitats de mercat mitjançant enfocaments amplis i innovadors en la creació de nous productes, processos i tecnologies. Aquest propòsit es pot facilitar afavorint la redacció de projectes d'R+D+i, liderats per les empreses del sector agrari i agroalimentari, en col·laboració amb centres d'investigació, recerca, universitats i la resta d'agents implicats en el foment de la innovació en el sector agroalimentari.

Conseqüentment, valorada la conveniència de donar suport a aquest sector agrari i agroalimentari mitjançant un ajut econòmic, d'acord amb l'article 92 del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, a proposta de la Direcció General d'Alimentació, Qualitat i Indústries Agroalimentàries, i en ús de les atribucions que m'han estat conferides,

Ordeno:

Article 1

Aprovar les bases reguladores dels ajuts destinats al foment del plantejament i redacció de projectes de recerca, desenvolupament i innovació (R+D+i) per al desenvolupament de nous productes, processos i tecnologies que es publiquen a l'annex d'aquesta Ordre.

Article 2

2.1 Convocar els ajuts per a 2009, destinats al foment del plantejament i redacció de projectes de recerca, desenvolupament i innovació (R+D+i) per al desenvolupament de nous productes, processos i tecnologies d'acord amb les bases reguladores aprovades a l'article 1 precedent.

2.2 El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes, que computa des de l'endemà de la publicació de l'Ordre al DOGC.

2.3 Aquests ajuts tenen el caràcter de cofinançats amb el FEADER, d'acord amb el que preveu el Programa de desenvolupament rural de Catalunya 2007-2013, i aniran a càrrec de la partida pressupostària AG06D/770000100/5740 dels pressupostos del DAR per a l'any 2009, per un import màxim de 400.000 euros.

2.4 L'òrgan instructor dels expedients d'ajut és la Subdirecció General d'Innovació Rural.

2.5 L'òrgan competent per emetre la resolució sobre les sol·licituds és el director o la directora general d'Alimentació, Qualitat i Indústries Agroalimentàries. A aquests efectes es nomena una comissió de valoració, que serà l'òrgan col·legiat encarregat de valorar les sol·licituds d'ajuts, formada pel subdirector o la subdirectora general d'Innovació Rural, el subdirector o la subdirectora general d'Indústries Agroalimentàries, el subdirector o la subdirectora general d'Agricultura i un/a representant de l'Autoritat de Gestió del PDR.

2.6 El termini màxim per emetre la resolució i notificar-la per escrit a la persona sol·licitant serà de tres mesos, a comptar des de la data en què finalitza el termini de presentació de sol·licituds. En cas de manca de resolució expressa la sol·licitud es considera desestimada per silenci administratiu.

2.7 Contra la resolució del director o la directora general d'Alimentació, Qualitat i Indústries Agroalimentàries, que no exhaureix la via administrativa, es podrà interposar recurs d'alçada davant el conseller o la consellera d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural en el termini d'un mes a comptar a partir de l'endemà de la notificació de la resolució, sens perjudici que se'n pugui interposar qualsevol altre que es consideri adient.

En cas de silenci administratiu el recurs d'alçada davant el conseller o la consellera d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural es podrà interposar en el termini de tres mesos a comptar a partir de la data en què s'exhaureixi el termini per resoldre i notificar tal com estableix l'apartat anterior.

Disposició final

Aquesta Ordre entra en vigor l'endemà de la seva publicació al DOGC.

Barcelona, 30 d'abril de 2009

Joaquim Llena i Cortina

Conseller d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural

Annex

Bases reguladores

L'objecte dels ajuts que estableix l'Ordre és el plantejament i redacció de projectes de recerca, desenvolupament i innovació (R+D+i) de nous productes, processos i tecnologies realitzats per l'empresa agrària o agroalimentària, les seves agrupacions i/o associacions i/o cooperatives i, liderats per aquestes, en col·laboració amb els instituts d'investigació i/o universitats, que impliquin innovació. S'entén per innovació a efectes d'aquesta Ordre la implementació d'un producte (bé o servei), d'un procés o d'un mètode (de comercialització, organitzatiu, etc.) nou o significativament millorat.

Poden ser beneficiàries d'aquests ajuts les empreses agràries de primera i segona transformació i les empreses agroalimentàries, les seves agrupacions i/o associacions i/o cooperatives, en el cas que estiguin inscrites al Registre d'indústries agràries i alimentàries de Catalunya (RIAAC).

a) Les despeses de personal propi per a la redacció del projecte, les del contracte de serveis amb el centre o institut de recerca i/o universitat i altres despeses d'assessoria.

b) Els costos de coordinació i constitució de l'acord de col·laboració entre l'empresa agrària i agroalimentària, les seves agrupacions i/o associacions i/o cooperatives, i els instituts d'investigació i/o universitats.

c) El cost intern de personal de les entitats participants no podrà superar el 20% de la despesa subvencionable en el supòsit que l'entitat beneficiària sigui una única empresa o cooperativa; el 30% en el supòsit que les empreses o cooperatives beneficiàries siguin l'agrupació/associació de 2 fins a 5, i del 40% en el supòsit que les empreses o cooperatives beneficiàries siguin l'agrupació/associació de més de 5.

4.1 Les despeses que es detallen a les lletres a), b) i c) de l'apartat 3 d'aquestes bases reguladores que hagin estat pagades abans de la data de publicació de la convocatòria corresponent.

4.2 Els estudis de mercat, ni els assajos de productes utilitzats en el procés productiu en alimentació com colorants, conservants, i/o proves pilot i/o enquestes.

4.3 Més de dos projectes d'una mateixa entitat sol·licitant.

5.1 L'ajut té caràcter de subvenció directament aplicable a les actuacions subvencionables a què fa referència l'apartat 3 d'aquestes bases.

5.2 L'import de l'ajut no pot ser superior a 15.000 euros en el supòsit que l'entitat beneficiària sigui una única empresa o cooperativa; de 25.000 euros en el supòsit que les empreses o cooperatives beneficiàries siguin l'agrupació/associació de 2 fins a 5, i de 40.000 euros en el supòsit que les empreses o cooperatives beneficiàries siguin l'agrupació/associació de més de 5.

5.3 S'ajudarà en un 75% dels costos subvencionables, amb un màxim subvencionable per un període de tres anys i beneficiari no superior a 200.000 euros.

5.4 La quantia màxima destinada a aquest ajut i l'aplicació pressupostària a la qual s'ha d'imputar és la que determina l'article 2.3 de l'Ordre de convocatòria.

5.5 La determinació de la quantia dels ajuts es realitzarà en funció del nombre de sol·licituds i de la disponibilitat pressupostària, i d'acord amb els criteris d'atribució que estableix l'apartat 6 d'aquestes bases reguladores.

En el cas que l'import total de les sol·licituds auxiliables superi la dotació pressupostària disponible per a aquests ajuts, s'atendran les sol·licituds d'acord amb l'ordre de preferència següent:

a) Les de major nombre de socis o nombre d'empreses que participin en el projecte.

b) Els projectes orientats a millorar i garantir la qualitat i la seguretat alimentària.

c) Els projectes que promoguin l'ús eficient i gestió de l'aigua de reg; estalvi, eficiència energètica; models sostenibles de producció agrària i aqüícola; conservació i millora de races autòctones i varietats tradicionals; gestió dels residus d'origen agrari.

En cas de manca de disponibilitat pressupostària en alguna de les prioritats anteriors, es podrà reduir proporcionalment la quantia de l'ajut d'acord amb el pressupost disponible.

7.1 Els ajuts que regula aquesta Ordre són incompatibles amb qualsevol altre ajut que, concedit amb la mateixa finalitat, estigui cofinançat amb fons comunitaris.

7.2 En qualsevol cas, els imports i percentatges de la totalitat dels ajuts concedits per a la mateixa finalitat no podran superar els límits establerts pel Reglament (CE) núm. 1698/2005.

8.1 Les sol·licituds per acollir-se a aquests ajuts s'han de formalitzar en un imprès normalitzat, que es podrà descarregar des del web http://www.gencat.cat/dar/ajuts. Aquestes sol·licituds s'han d'adreçar al director o la directora general d'Alimentació, Qualitat i Indústries Agroalimentàries i presentar-se als serveis centrals del DAR, preferentment, sens perjudici de fer ús de la resta de mitjans establerts a la Llei 30/1992, de 26 de novembre, dins el termini establert a la convocatòria. Les sol·licituds presentades fora de termini no s'admetran a tràmit.

8.2 Amb les sol·licituds s'ha d'adjuntar la documentació que es relaciona a continuació. No obstant això, no caldrà presentar la documentació que ja s'hagi presentat anteriorment al DAR i de la qual no hagin variat les dades i continuïn vigents. En aquest cas, quan s'iniciï el procediment administratiu en una oficina del DAR diferent a la que es va presentar la documentació caldrà indicar en l'imprès de sol·licitud en quin procediment, campanya o any i unitat del DAR es va aportar la documentació requerida.

a) Fotocòpia compulsada del DNI/NIF/NIE de la persona sol·licitant o de qui la representi, si escau.

b) Acreditació de la representació per qualsevol mitjà vàlid en dret que en deixi constància, si procedeix.

c) En el cas de persones jurídiques, fotocòpia compulsada de les escriptures i/o estatuts registrats de l'entitat sol·licitant.

d) Certificat actualitzat d'inscripció en el registre administratiu corresponent emès en l'any 2009. En cas que es tracti d'un registre gestionat pel DAR no caldrà aportar cap certificació d'inscripció.

e) En cas de persones jurídiques, certificat de l'acord de l'òrgan competent segons els estatuts de l'entitat per sol·licitar l'ajut i acceptar els compromisos corresponents.

f) Una memòria descriptiva del projecte per al qual se sol·licita la subvenció, d'acord amb l'apartat 3 d'aquestes bases, en la qual s'indicarà:

Els objectius, la justificació de la innovació i l'abast del projecte.

Les empreses o cooperatives, en el supòsit que sigui més d'una empresa o cooperativa, que participen en el projecte.

El centre d'investigació i/o universitat amb el qual s'estableix la col·laboració.

El pressupost desglossat de despeses.

Els recursos interns de la/les empresa/es o cooperativa/es participants i recursos externs per desenvolupar el projecte.

El coordinador/a del projecte que a la vegada actuarà com a interlocutor/a davant l'Administració que atorga l'ajut.

Una llista de possibles finançadors als quals es presentarà el projecte un cop plantejat.

En cas que la despesa subvencionable superi la quantia de 30.000 euros de cost per execució d'obra, o de 12.000 euros en el supòsit de subministrament de béns d'equip o prestació de serveis per a empreses de consultoria o assistència tècnica, la persona beneficiària ha de presentar tres ofertes de diferents proveïdors, amb caràcter previ a la contracció del compromís per a la prestació del servei o el lliurament del bé, excepte que per les característiques especials de les despeses subvencionables no hi hagi al mercat un nombre suficient d'entitats que ho subministrin o prestin.

En cas que no es triï l'oferta més econòmica o que al mercat no hi hagi un nombre suficient de proveïdors, cal presentar una memòria explicativa que en justifiqui l'elecció.

8.3 L'imprès de sol·licitud inclourà declaracions responsables sobre els aspectes que es relacionen a continuació i que la persona sol·licitant ratifica mitjançant la signatura de la sol·licitud.

a) Que el compte on s'ha d'ingressar l'import de l'ajut inclòs a l'imprès de sol·licitud pertany a la persona beneficiària de l'ajut. Si és la primera vegada que s'inicia una relació amb el DAR o han variat les dades des de la presentació del full de dades bancàries s'ha de presentar l'imprès EF-013, que es podrà obtenir en qualsevol de les dependències del DAR o al web http://www.gencat.cat/dar/ajuts.

b) No estar sotmès a les causes que impedeixin adquirir la condició de persona beneficiària que estableix l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i no estar inclòs en els motius d'exclusió establerts a l'article 93 amb relació a l'article 114.2 del Reglament (CE) núm. 1605/2002, del Consell, de 25 de juny, pel qual s'aprova el Reglament financer aplicable al pressupost general de les Comunitats Europees.

c) El compliment de la quota de reserva per a la integració social del personal discapacitat que estableix la legislació vigent, si escau.

d) No haver sol·licitat cap altre ajut per a la mateixa finalitat, llevat del supòsit previst a l'apartat 7 d'aquestes bases referit a la concurrència amb altres ajuts. En cas d'haver obtingut subvencions per a les despeses subvencionables procedents de qualsevol de les administracions o entitats públiques nacionals o internacionals cal especificar-ne la quantia, la data de la concessió, així com l'ens concedent.

8.4 La presentació de la sol·licitud de l'ajut per part de la persona interessada comportarà l'autorització al DAR que obtingui els certificats necessaris per a la tramitació de l'ajut que ha d'emetre l'Agència Estatal d'Administració Tributària i la Tresoreria General de la Seguretat Social, així com el Departament d'Economia i Finances i qualsevol altre que exigeixi la normativa reguladora en matèria de subvencions. Si la persona sol·licitant denega expressament l'autorització esmentada, mitjançant l'imprès de sol·licitud, caldrà que aporti el certificat o els certificats de què es tracti en el moment de la presentació de la sol·licitud d'ajut o en el moment de la certificació de l'ajut, segons escaigui.

9.1 Realitzar l'activitat per a la qual s'atorga l'ajut, així com assumir els compromisos que s'hi incloguin i acreditar-ho documentalment davant el Departament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural, complir amb els objectius a què s'ha compromès i invertir l'ajut en la consecució d'aquests objectius.

9.2 Subscriure l'acord de col·laboració entre les parts implicades en el projecte, incloses les entitats que realitzin les tasques d'investigació, test i desenvolupament del producte, procés o tecnologia resultant.

9.3 Presentar les factures i informes d'avançament de l'estudi que l'entitat de control sol·liciti.

9.4 Presentar el projecte i els resultats de la vigilància tecnològica i els estudis previs, si escau.

9.5 Fer constar en la documentació i imatge que es generi com a conseqüència de la implementació de les actuacions desenvolupades amb la subvenció del DAR les identificacions visuals del DAR, sempre vinculades amb l'escut de la Generalitat de Catalunya i la frase .Amb la col·laboració del Departament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural de la Generalitat de Catalunya., segons les normes d'harmonització del Programa d'identificació visual de la Generalitat de Catalunya, i fer constar en la documentació i imatge que es generi com a conseqüència de la aplicació de les actuacions desenvolupades amb la subvenció del FEADER les identificacions visuals del Fons Europeu Agrícola per al Desenvolupament Rural, sempre vinculades amb el logotip de la Unió Europea i la frase .Amb la col·laboració del Fons Europeu Agrícola per al Desenvolupament Rural: inverteix en les zones rurals., segons les normes de publicitat establertes al Reglament (CE) núm. 1974/2006, de 15 de desembre, sobre el FEADER.

9.6 Comunicar per escrit al DAR, i dins dels deu dies següents, l'obtenció d'altres subvencions, ajuts, ingressos o recursos que financin les activitats subvencionades, tan aviat com es conegui, i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.

9.7 Comunicar per escrit al DAR, i abans de la seva realització, els canvis a les actuacions i/o als pressupostos presentats inicialment, degudament motivats, els quals ha d'acceptar l'òrgan que concedeix la subvenció amb caràcter previ a la seva realització.

10.1 El procediment de concessió de la subvenció es farà en règim de concurrència competitiva.

10.2 La comissió de valoració podrà sol·licitar tots els documents i els informes que consideri necessaris per a l'elaboració de l'informe d'avaluació.

10.3 Quan les sol·licituds qualificades d'auxiliables superin la disponibilitat pressupostària, la comissió de valoració proposarà l'assignació dels fons, d'acord amb els criteris d'atribució i, si escau, prioritats, establerts a l'apartat 6 d'aquestes bases reguladores.

10.4 D'acord amb la documentació presentada i l'informe de la comissió de valoració, l'òrgan instructor elevarà la proposta de resolució corresponent a l'òrgan competent per resoldre.

10.5 A la resolució de concessió figuraran, com a mínim, l'import de la inversió subvencionable, les condicions que haurà de complir la persona beneficiària, el termini d'execució i de justificació de les actuacions subvencionades i la procedència dels fons amb els quals es finança l'ajut. Així mateix s'ha de fer constar que la fermesa de la resolució de concessió de l'ajut comporta que la persona beneficiària declara tàcitament que es troba al corrent de les seves obligacions amb l'Administració tributària i la social i amb la Generalitat de Catalunya.

10.6 La resolució de concessió es pot modificar en cas d'alteració de les condicions que van determinar l'atorgament, ja siguin les relatives a la persona beneficiària o a l'Administració.

11.1 Les entitats beneficiàries han de realitzar les actuacions objecte dels ajuts i justificar-les abans del 2 d'octubre de 2009.

11.2 Els òrgans competents del DAR comprovaran d'ofici el compliment dels requisits per accedir als ajuts, d'acord amb la documentació aportada amb la sol·licitud, i la informació disponible a les bases de dades i registres. A aquests efectes les entitats beneficiàries han de facilitar tota la informació complementària que els sigui requerida pel DAR.

11.3 Per justificar les despeses de personal caldrà presentar:

Les nòmines corresponents a l'any 2009 a partir de la data d'admissió de la sol·licitud, adjuntant els documents probatoris de pagament, ja sigui xec nominatiu, transferència bancària, o altres de valor probatori equivalent, així com l'extracte bancari que justifiqui el pagament. No s'admeten pagaments en metàl·lic.

Documents TC1 i TC2 de l'entitat beneficiària.

11.4 El pagament de la subvenció es realitzarà amb una certificació prèvia dels serveis competents del DAR segons la qual l'activitat i la despesa realitzades estan degudament justificades, i s'efectuarà dins l'exercici pressupostari, sens perjudici de les excepcionalitats que es puguin produir.

11.5 D'acord amb l'article 31 del Reglament (CE) núm. 1975/2006, de 7 de desembre, pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació del Reglament (CE) núm. 1698/2005, del Consell, pel que fa a l'aplicació dels procediments de control i la condicionalitat amb relació a les mesures d'ajut al desenvolupament rural, els pagaments es calcularan en funció del que es consideri subvencionable. Una vegada examinada la sol·licitud de pagament presentada per la persona beneficiària, es determinaran els imports subvencionables, i s'establirà el següent:

a) l'import que pot concedir-se a la persona beneficiària en funció exclusivament de la sol·licitud de pagament;

b) l'import que pot concedir-se a la persona beneficiària després de l'estudi de l'admissibilitat de la sol·licitud de pagament.

Si l'import establert d'acord amb la lletra a) anterior supera l'import establert d'acord amb la lletra b) en més d'un 3%, s'aplicarà una reducció a l'import establert d'acord amb la lletra b).

L'import de la reducció serà igual a la diferència entre els dos imports citats. No obstant això, no s'aplicarà cap reducció si la persona beneficiària pot demostrar que no és responsable de la inclusió de l'import no subvencionable.

11.6 Les entitats beneficiàries, per rebre l'import de les subvencions, han d'estar al corrent de les obligacions amb l'Administració tributària i la social en el moment que el DAR realitzi les comprovacions corresponents amb l'Agència Estatal d'Administració Tributària i la Tresoreria General de la Seguretat Social, així com no tenir deutes de cap mena amb la Generalitat de Catalunya.

11.7 Les entitats beneficiàries estan obligades a facilitar tota la informació que els sigui requerida per la Intervenció General de la Generalitat, la Sindicatura de Comptes o altres òrgans competents, d'acord amb el que estableix el Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya.

12.1 Són causes d'invalidesa de la resolució de concessió, i comporten l'obligació de tornar les quantitats percebudes, les que estableix l'article 36 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

12.2 També serà procedent el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència d'interès de demora corresponent des del moment del pagament de l'ajut fins a la data en què s'acordi la procedència del reintegrament en els casos que estableix l'article 37 de la Llei 38/2008, general de subvencions, i l'article 99 del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya.

12.3 El procediment de reintegrament de subvencions es regirà per les disposicions generals sobre procediment administratiu que estableix el títol VI de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, sens perjudici de les especialitats que s'estableixin a la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i al Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre.

Els òrgans competents del DAR tenen la facultat de realitzar els controls que considerin necessaris per comprovar les dades que justifiquen l'atorgament de l'ajut i d'inspeccionar les persones beneficiàries per comprovar que es compleixen la destinació dels ajuts, els requisits i compromisos establerts en aquestes bases reguladores i se sotmet a la normativa FEADER.

El règim sancionador aplicable a aquesta línia d'ajuts és el que preveuen el Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i la Llei 30/1992, de 26 de novembre, sens perjudici de les especialitats que es puguin derivar de la normativa sectorial aplicable.

(09.119.067)