ORDRE

TRE/470/2008, de 6 de novembre, per la qual es garanteixen els serveis essencials que es presten en els centres d'ensenyament públics dins de l'àmbit territorial de la Comunitat Autònoma de Catalunya.

Vista la convocatòria de vaga presentada pels sindicats USTEC-STEs, ASPEPC-SPS i CGT (registre d'entrada de 31.10.2008), que afecta l'ensenyament públic de Catalunya en els termes que consten a la convocatòria, a realitzar el proper dia 13 de novembre, amb una durada de 24 hores;

Atès que davant d'una convocatòria de vaga s'ha de valorar si aquesta afecta serveis que puguin ser considerats essencials per al desenvolupament de la vida ciutadana, és a dir, si afecta drets constitucionals, llibertats públiques o béns constitucionalment protegits, ja que en aquests supòsits l'article 28.2 de la Constitució assenyala que s'ha d'assegurar el manteniment dels serveis essencials per a la comunitat; i també ho especifica així el Reial decret llei 17/1977, de 4 de març, sobre relacions laborals, que atorga les competències a l'autoritat governativa per assegurar el funcionament d'aquests serveis;

Atès que cal compatibilitzar el legítim dret de vaga amb el manteniment dels serveis essencials per tal de garantir els drets constitucionals, tal com disposen els articles 28 i 37 de la Constitució espanyola;

Atès que en els darrers anys s'han produït transformacions profundes en la societat, com la incorporació massiva de les dones al món del treball, la qual cosa aconsella un canvi i fa imprescindible ponderar un nou equilibri entre el dret essencial al treball de tota la població en condicions d'igualtat i el dret fonamental a la vaga per part del personal docent;

Atès que en el present supòsit, tenint en compte que la vaga té una durada de 24 hores, el dret fonamental afectat és el dret al treball dels ciutadans i ciutadanes que deixen els seus fills sota la tutela de les llars d'infants i les escoles, i el dret a la seguretat dels alumnes que accedeixen als centres educatius;

Atès que, davant la possibilitat que quedin interromputs els serveis d'ensenyament dels centres públics, es podria produir una situació en la qual tots aquells treballadors i treballadores amb menors a càrrec es trobarien davant la impossibilitat de fer ús del seu dret al treball, a diferència de la resta de treballadors, raó per la qual es fa necessari l'establiment d'uns serveis mínims que permetin a aquelles persones amb impossibilitat per trobar alternatives que garanteixin la cura dels menors a fer ús del seu dret al treball i, per tant a la conciliació; en aquest sentit, doncs, s'estableixen únicament serveis mínims per al col·lectiu d'alumnes fins a primària, que són els que requereixen una vigilància més acurada, però no de docència en aquells casos en què el professor o professora faci ús del seu dret a la vaga; els serveis mínims que es consideren adients per preservar el dret al treball dels ciutadans, garantint, a la vegada, la deguda seguretat dels menors, consistiran en la presència d'una persona de l'equip directiu del centre, tant d'escoles com de llars d'infants, i un docent per cada quatre unitats o aules per l'atenció d'infantil i primària i el 25% del personal de les llars d'infants;

Atès que s'ha donat audiència a les parts instants de la convocatòria de vaga i al Departament d'Educació perquè exposin les seves propostes pel que fa als serveis mínims, segons consta en l'acta del dia 5 de novembre de 2008;

Atès que s'han demanat informes a la Direcció General de la Funció Pública, tal com consta en l'expedient;

Atès el que disposen l'article 28.2 de la Constitució espanyola; l'article 170.1.i) de l'Estatut d'autonomia de Catalunya; l'article 10.2 del Reial decret llei 17/1977, de 4 de març; el Decret 120/1995, de 24 de març, de la Generalitat de Catalunya; i les sentències del Tribunal Constitucional 11/1981, de 8 d'abril; 26/1981, de 17 de juliol; 33/1981, de 5 de novembre; 51/1986, de 24 d'abril; 27/1989, de 3 de febrer; 43/1990, de 15 de març; i 122/1990 i 123/1990, de 2 de juliol,

Ordeno:

Article 1

La situació de vaga anunciada pels sindicats USTEC-STEs, ASPEPC-SPS i CGT, que afecta l'ensenyament públic de Catalunya en els termes que consten a la convocatòria, a realitzar el proper dia 13 de novembre, amb una durada de 24 hores, s'entendrà condicionada al manteniment dels serveis mínims següents:

Una persona de l'equip directiu per cada centre. S'entén com a tal alguna de les persones següents: el/la director/a, el/la coordinador/a pedagògic/a, el/la cap d'estudis o el/la secretari/ària.

A més del personal esmentat:

Per a l'ensenyament infantil i primària (de 3 a 12 anys): 1 docent per cada 4 unitats.

Per a llars d'infants: 25% de la plantilla.

Article 2

La direcció dels centres, escoltat el comitè de vaga, determinarà el personal estrictament necessari per garantir la prestació normal dels serveis mínims que estableix l'article 1. Aquests serveis mínims els prestarà preferentment el personal que no exerceixi el dret de vaga, si n'hi ha.

Article 3

Els cessaments i les alteracions en el treball per part del personal necessari per al manteniment dels serveis mínims que determina l'article 1 seran considerats il·legals als efectes del que estableix l'article 16.1 del Reial decret llei 17/1977, de 4 de març.

Article 4

Barcelona, 6 de novembre de 2008

Mar Serna Calvo

Consellera de Treball

(08.312.025)