RESOLUCIÓ

EDU/2769/2008, de 10 de setembre, per la qual s'estableix, amb caràcter experimental, el règim d'alternança entre formació i treball en els ensenyaments de formació professional inicial.

La formació professional té com a objectiu fonamental respondre a les necessitats de qualificació dels diferents sectors productius i de serveis de l'economia catalana.

Malgrat que en els darrers anys s'ha produït un augment significatiu de les persones interessades en cursar estudis de formació professional específica, aquest s'ha distribuït de manera desigual al llarg de les diverses famílies en què s'ordenen aquests ensenyaments. Així, determinades especialitats, principalment de l'àmbit industrial i de la construcció, han crescut molt poc i, en algun cas, han disminuït el nombre de persones matriculades.

D'altra banda, en aquestes famílies professionals, degut a la falta de suficient personal qualificat, les empreses dels sectors productius atrauen alumnat que tot just ha finalitzat l'ensenyament general o que està iniciant la seva professionalització i provoquen el seu traspàs prematur des de l'àmbit formatiu al laboral, sense haver finalitzat la seva formació inicial i, per tant, amb una qualificació insuficient.

El Departament d'Educació vol impulsar una nova forma d'articular la formació de determinats cicles formatius que ofereixi estímuls positius a l'alumnat i les empreses, possibilitant la simultaneïtat, en el temps, de la formació inicial i l'activitat laboral, creant un nou concepte de la figura de l'aprenent, com a síntesi de la persona que estudia i treballa, en un camp professional directament relacionat amb la formació professional que està cursant.

Per tal de facilitar i impulsar l'accés i el seguiment dels ensenyaments de formació professional es van establir mitjançant el Decret 240/2005, de 8 de novembre, diverses mesures flexibilitzadores de l'oferta dels ensenyaments de formació professional específica.

Les distribucions temporals extraordinàries dels cicles formatius és una de les mesures flexibilitzadores previstes. Aquesta mesura és susceptible d'articular-se adreçada a col·lectius i a desenvolupar-se en col·laboració amb empreses. En concret, hi ha sectors o activitats econòmiques amb una demanda de personal qualificat no satisfeta, la qual pot ser atesa vinculant de manera especial el treball i la formació, a fi de facilitar la inserció, la reinserció, la promoció laboral o l'autoocupació de les persones disposades a alternar formació i treball.

L'alternança entre formació i treball requereix una ordenació que estableixi el marc de la cooperació entre els centres educatius i les empreses.

Amb aquesta disposició es pretén facilitar a les persones i a les empreses la combinació de la formació i del treball. Ara bé, l'alternança entre formació i treball és una resposta que es pot integrar dins d'una visió més àmplia i dinàmica de la qualificació professional de les persones al llarg de la vida, per la qual cosa amb aquesta disposició també es pretén afavorir el desenvolupament del conjunt d'iniciatives, de recepció voluntària, que poden incidir en els itineraris formatius de les persones i en les estratègies formatives de les empreses. Aquestes iniciatives comptaran amb el suport de l'Administració educativa adient a la naturalesa de cada actuació.

Per tot això, a proposta de la Direcció General d'Ensenyaments Professionals, Artístics i Especialitzats, i d'acord amb el Decret 240/2005, de 8 de novembre, pel qual s'estableixen diverses mesures flexibilitzadores de l'oferta dels ensenyaments de formació professional específica,

Resolc:

S'estableix, amb caràcter experimental, el règim d'alternança entre la formació i el treball en els ensenyaments de formació professional inicial.

Els objectius de l'alternança entre la formació i el treball són els següents:

a) Establir un procés simultani, integrat i coordinat de formació i treball de l'alumnat de cicles formatius, entre el centre educatiu i les empreses, en els sectors productius on hi ha un major desajust entre el nombre d'estudiants matriculats i les necessitats laborals.

b) Millorar la formació, la qualificació i el desenvolupament personal dels joves i les joves que inicien la seva professionalització en un camp determinat, alternant la formació en un cicle formatiu i el treball en una empresa.

c) Establir una major vinculació i corresponsabilitat entre els centres de formació professional i les empreses, en el procés formatiu dels joves corresponent als sectors considerats.

d) Oferir estímuls i motivar a les persones que finalitzen l'ensenyament general, i tenen necessitat d'incorporar-se al mercat de treball, perquè ho facin des d'un cicle formatiu, amb la suficient i adequada competència professional.

e) Fer participar a les empreses en la qualificació de persones aprenents, tot facilitant que aquestes puguin compartir la seva activitat laboral amb la formació en un cicle formatiu.

La finalitat d'aquesta experiència és la d'obtenir dades qualitatives i quantitatives per al desplegament de l'alternança entre la formació i el treball en els ensenyaments de formació professional inicial.

Aquesta experiència es durà a terme durant els cursos acadèmics 2008-2009, 2009-2010 i 2010-2011.

5.1 L'experiència consisteix en:

a) Impartir ofertes formatives vinculades a la formalització de convenis de col·laboració entre empreses o entitats, i els titulars dels centres educatius per tal de poder qualificar l'alumnat matriculat en un cicle formatiu, mitjançant un procés conjunt i coordinat de formació i treball que s'ha d'estendre, al llarg de la durada del cicle formatiu, mitjançant un contracte laboral.

b) El conjunt d'empreses o entitats amb les qual s'estableixin els convenis han d'oferir un nombre suficient de llocs de treball per ocupar la totalitat del grup d'alumnes del cicle formatiu. Els convenis hauran d'especificar la distribució del temps de formació i de treball al llarg de la durada del cicle formatiu i els mecanismes de coordinació de l'alternança i de seguiment de cada alumne, tant per part de l'empresa com del centre.

5.2 En aquests convenis de col·laboració també es podran establir compromisos que afavoreixin la inserció, la reinserció, la promoció laboral o l'autoocupació de les persones que segueixen la formació.

6.1 L'alternança entre la formació i el treball s'adreça, preferentment, a l'alumnat matriculat en cicles formatius de grau mitjà o grau superior amb baixa demanda de matriculació i sectors o activitats econòmiques amb necessitats no satisfetes de personal qualificat, disposat a simultaniejar la formació amb un treball relacionat amb la formació.

6.2 L'alternança s'adreça a tot el conjunt d'alumnat que conforma el grup classe.

Les persones, amb anterioritat a l'admissió en el cicle formatiu, rebran informació del centre relativa a:

a) Les finalitats de la formació en alternança.

b) La distribució temporal dels ensenyaments.

c) La tipologia d'empreses on hauran de dur a terme l'activitat laboral en alternança.

d) El conveni o convenis signats entre les empreses i el titular del centre educatiu pel que fa l'alternança entre la formació i el treball.

8.1 Les persones, en el moment de l'admissió en el cicle formatiu, han de signar i lliurar un escrit conforme:

a) Estan assabentades de les finalitats de la formació en alternança.

b) Estan assabentades de la distribució temporal dels ensenyaments.

c) Autoritzen el centre educatiu a facilitar les seves dades personals imprescindibles per tal que l'empresa o empreses vinculades a la formació en alternança, puguin oferir-les-hi participar en processos de selecció o contractació de personal.

d) Estan predisposades a fer l'activitat laboral relacionada amb l'alternança en les empreses vinculades a la formació en alternança.

8.2 L'alumnat podrà també autoritzar l'intercanvi d'informació entre els responsables del centre educatiu i de l'empresa pel que fa a la seva progressió en l'assoliment de la qualificació professional a fi d'adequar la programació curricular del cicle formatiu a les necessitats de qualificació de referència.

8.3 Així mateix, l'alumnat ha d'estar assabentat que, per a l'avaluació i la qualificació acadèmica del seus estudis, la qualificació inicial proposada pel centre educatiu, podrà ser millorada, tenint en compte les seves realitzacions professionals en l'empresa, mitjançant els informes emesos per l'empresa, l'observació en el lloc de treball, o mitjançant l'execució d'altres activitats que es puguin acordar entre l'alumne, el centre educatiu i l'empresa. La Direcció General d'Ensenyaments Professionals, Artístics i Especialitzats establirà els criteris i les indicacions necessàries per determinar la forma d'establir aquesta millora de la qualificació acadèmica.

9.1 Les empreses que signin els convenis de col·laboració per organitzar l'alternança entre la formació i el treball s'han de comprometre a mantenir durant el temps acordat en el conveni, la distribució establerta de l'horari i de la jornada de treball per possibilitar la seva alternança amb la formació, llevat de:

a) Força major, mitjançant la comunicació immediata al centre educatiu.

b) La concurrència d'altres causes justificades, mitjançant un preavís comunicat al centre educatiu fet amb sis mesos d'antelació.

9.2 En cas que per raons organitzatives les empreses hagin de modificar la distribució establerta de l'horari o de la jornada de treball ho comunicaran al centre educatiu a fi d'analitzar conjuntament la viabilitat i, si escau, acordar una nova distribució temporal del treball i de la formació.

9.3 Les empreses, amb la col·laboració del centre de formació, hauran de definir un projecte de treball per a cada un dels alumnes en alternança, on es concretaran les activitats de treball que està previst realitzar. El projecte haurà de ser coherent amb les capacitats i continguts curriculars del cicle, i el centre haurà de vetllar perquè el desenvolupament curricular dels crèdits es realitzi de forma coordinada i estigui relacionada amb les activitats contingudes en el projecte de treball. El projecte de treball podrà ser modificat per l'empresa al llarg del període de vigència del conveni sempre que continuï estant relacionat, de manera estreta, amb els continguts del cicle formatiu que cursa l'alumnat, i amb el coneixement previ del centre educatiu.

9.4 Les empreses hauran de disposar d'una avaluació de riscos específics del lloc o llocs de treball que hagi de desenvolupar cada aprenent, d'acord amb la legislació vigent en matèria de prevenció de riscos laborals. En cas que la persona contractada sigui menor d'edat, l'avaluació de riscos haurà de tenir en compte aquesta circumstància.

L'alternança entre la formació i el treball s'aplica, amb caràcter general, a tots els crèdits o mòduls d'un cicle formatiu, sense perjudici de la concurrència d'altres de les mesures flexibilitzadores previstes en el Decret 240/2005, de 8 de novembre, pel qual s'estableixen diverses mesures flexibilitzadores de l'oferta dels ensenyaments de formació professional específica.

11.1 Distribucions temporals extraordinàries.

Els cicles formatius s'impartiran, en general, mitjançant una distribució temporal extraordinària, al llarg de dos cursos, si el cicle formatiu és d'un any, i de tres cursos, si el cicle formatiu és de dos anys, per permetre alternar la formació i el treball. La distribució temporal haurà de ser autoritzada per la Direcció General d'Ensenyaments Professionals, Artístics i Especialitzats, d'acord amb la normativa vigent.

11.2 Organització.

L'alternança entre la formació i el treball es pot organitzar per dies a la setmana, per setmanes o per quinzenes. També es pot organitzar per torns de matí o tarda.

Durant el primer trimestre del primer curs del cicle formatiu l'alumnat, i en relació amb els convenis vinculats a l'alternança, realitzarà exclusivament la formació en el centre educatiu i, a partir del segon trimestre i fins a la finalització del cicle, l'alumnat alternarà la formació i el treball. D'acord amb l'edat de l'alumne i la seva maduresa, i per facilitar el coneixement mutu entre l'empresa i l'alumne, una vegada finalitzat el primer trimestre, i abans de començar la seva activitat laboral, es podrà subscriure un conveni de Formació en Centres de Treball, d'acord amb la normativa vigent.

11.3 Límit horari.

En general, la jornada màxima, inclosa la formació i el treball, serà de quaranta hores setmanals, i vuit hores diàries. En els convenis de col·laboració entre empreses o entitats es podran establir altres límits horaris sempre que siguin adequats als objectius de l'alternança entre la formació i el treball.

11.4 Assignació de l'alumnat als llocs de treball.

L'adjudicació de l'alumnat als llocs de treball oferts per les empreses amb les qual s'hagi establert el corresponent conveni de col·laboració, es realitzarà mitjançant un procés que tingui el major component formatiu possible. En aquest sentit, el centre assessorà i formarà l'alumnat, a través del professor o professora de Formació i orientació laboral, o la persona que designi el director o directora del centre, en la confecció del currículum i els processos de selecció de personal. Els centres col·laboraran amb les empreses signatàries dels convenis en l'organització de la distribució de l'alumnat per a participar en els processos de selecció dels candidats o candidates als diversos llocs de treball oferts.

11.5 Assessorament i suport.

La Coordinació Territorial de Formació Professional de cadascun dels serveis territorials d'Educació, com també, el Servei de Suport a la Gestió dels Centres de Formació Professional Inicial, de la Direcció General d'Ensenyaments Professionals, Artístics i Especialitzats assessorarà i orientarà els centres i les empreses en relació amb les característiques de l'experiència i les modalitats de conveni a formalitzar.

11.6 Comunicació i seguiment.

S'establirà un mecanisme permanent de comunicació i seguiment de l'alternança entre el centre educatiu i l'empresa o empreses col·laboradores. A tal fi cadascuna de les parts designaran la respectiva persona responsable.

11.7 Presentació i resolució de les sol·licituds.

La presentació i la resolució de sol·licituds d'alternança entre la formació i el treball es durà a terme d'acord amb el procediment previst en els articles 5 i 6 del Decret 240/2005, de 8 de novembre, pel qual s'estableixen diverses mesures flexibilitzadores de l'oferta dels ensenyaments de formació professional específica. A més, a la sol·licitud caldrà adjuntar un projecte de viabilitat on es faci constar el cicle formatiu proposat, la distribució temporal prevista pel cicle, la relació d'empreses o entitats amb les quals es té previst establir els convenis de col·laboració i els sistemes i recursos de coordinació i seguiment de l'experiència i de l'alumnat en alternança.

12.1 Poden participar en l'experiència els centres educatius tant de titularitat pública com privada en relació amb els cicles implantats o autoritzats, amb una forta demanda de professionals qualificats i una escassa presencia de persones formant-s'hi.

12.2 La participació activa en la coordinació dels programes formatius dels crèdits del grup classe del cicle objecte de l'experiència, així com el seguiment de l'alumnat en la seva activitat laboral en la formació en alternança es considera activitat d'innovació a efectes del reconeixement dels estadis de promoció docent als funcionaris de carrera no universitaris, d'acord amb el previst a l'apartat 4.4 de l'Ordre de 4 de novembre de 1994, sobre el procediment de reconeixement dels estadis de promoció als funcionaris de carrera docents no universitaris.

La Direcció General d'Ensenyaments Professionals, Artístics i Especialitzats, amb el suport de la inspecció educativa, farà el seguiment i avaluació de l'experiència, que ha de comprendre, com a mínim:

a) Les propostes de millora per a la futura regulació de l'alternança entre la formació i el treball.

b) La satisfacció per a l'alumnat i per a les empreses.

c) L'organització de l'alternança entre la formació i el treball.

Es faculta la Direcció General d'Ensenyaments Professionals, Artístics i Especialitzats per a establir les mesures necessàries per a l'aplicació d'aquesta Resolució.

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, les persones interessades poden interposar recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la seva publicació al DOGC, de conformitat amb el que preveu l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Així mateix, poden interposar potestativament recurs de reposició, previ al recurs contenciós administratiu, davant el conseller d'Educació, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la seva publicació al DOGC, segons el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, o qualsevol altre recurs que considerin convenient per a la defensa dels seus interessos.

Barcelona, 10 de setembre de 2008

Ernest Maragall i Mira

Conseller d'Educació

(08.253.092)