ORDRE
GAP/33/2007, de 16 de febrer, de convocatòria de subvencions a entitats per a programes d'actuacions cíviques, comunitàries i de foment del voluntariat per a l'any 2007, i d'aprovació de les bases.
El Decret 421/2006, de 28 de novembre, de creació, denominació i determinació de l'àmbit de competència dels departaments de l'Administració de la Generalitat de Catalunya, atribueix al Departament de Governació i Administracions Públiques les competències en matèria de sensibilització cívica i social, el suport a les entitats i al voluntariat, i l'acció comunitària i de desenvolupament local.
En el marc d'aquestes competències, el Departament de Governació i Administracions Públiques, mitjançant la Secretaria d'Acció Ciutadana, considera adient aprovar una convocatòria de subvencions a entitats sense ànim de lucre, amb la finalitat de possibilitar a la societat civil l'execució, gestió i implementació de programes, projectes i activitats en relació amb les actuacions comunitàries d'intervenció i inclusió social, de foment del civisme i de promoció de l'acció del voluntariat.
Per tot l'expressat, i d'acord amb el que estableix el Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya i la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions;
En ús de les facultats que m'atorga la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'administració de la Generalitat de Catalunya,
Ordeno:
Article 1
Obrir la convocatòria per a la concessió de subvencions a entitats per a programes d'actuacions cíviques, comunitàries i de foment del voluntariat per a l'any 2007 i aprovar les bases que han de regir aquesta convocatòria, les quals figuren a l'annex 1 d'aquesta Ordre.
Article 2
2.1 Per atendre les sol·licituds de subvencions s'autoritzen despeses amb càrrec a les partides pressupostàries GO04 D/482000100/323 i GO04 D/481000100/323. La quantia màxima inicial disponible és de 3.350.000 euros.
2.2 Quan s'aprovi la Llei de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per a l'any 2007, i sempre que hi hagi crèdit pressupostari adequat i suficient, s'incrementarà el crèdit inicial destinat a les subvencions objecte d'aquesta convocatòria, mitjançant Resolució del conseller de Governació i Administracions Públiques, que es publicarà al DOGC.
Article 3
El termini de presentació de sol·licituds és de dos mesos a comptar des de l'endemà de la data de publicació d'aquesta Ordre en el DOGC. En cas que la data de finalització del termini coincideixi en dissabte o en festiu, s'entendrà prorrogat el termini fins el dia hàbil següent.
Article 4
La resolució de la convocatòria correspon al secretari d'Acció Ciutadana.
Disposició final
Aquesta Ordre entra en vigor l'endemà de la seva publicació al DOGC.
Barcelona, 16 de febrer de 2007
Joan Puigcercós i Boixassa
Conseller de Governació
i Administracions Públiques
Annex 1
Bases per a la concessió de subvencions a entitats per a programes d'actuacions cíviques, comunitàries i de foment del voluntariat de la Secretaria d'Acció Ciutadana del Departament de Governació i Administracions Públiques
.1 Objecte
L'objecte d'aquestes subvencions és donar suport al finançament de les actuacions que en matèria d'actuacions cíviques, comunitàries i de foment del voluntariat portin a terme les entitats privades sense ànim de lucre, durant l'any natural de la convocatòria, d'acord amb les característiques i els requisits dels programes que s'estableixen en aquestes bases.
.2 Beneficiaris
2.1 Poden ser beneficiaris dels diferents programes de subvencions:
a) Les entitats privades sense ànim de lucre i les entitats de caràcter cooperatiu que:
Estiguin legalment constituïdes i inscrites en el registre corresponent. En el supòsit que se sol·liciti subvenció per a programes relacionats amb el foment del voluntariat, les entitats hauran d'estar incloses, a més, en el Cens d'Entitats de Voluntariat de Catalunya en el moment de publicació d'aquesta Ordre.
Disposin de seu social o delegació a Catalunya.
b) Les comunitats catalanes de l'exterior, degudament reconegudes d'acord amb el que preveu el Decret 118/1998, de 26 de maig, pel qual s'aprova el Reglament de relacions amb les comunitats catalanes de l'exterior.
.3 Sol·licituds
3.1 Les sol·licituds per concórrer als programes d'aquesta convocatòria s'han de formular en impresos normalitzats que es facilitaran a les dependències esmentades a l'annex 2 d'aquesta Ordre o a través d'Internet a la web del Departament de Governació i Administracions Públiques (www.gencat.net/governacio-ap).
3.2 Les sol·licituds, degudament emplenades en imprès normalitzat, s'han de presentar a les dependències esmentades, sens perjudici del que disposa l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, en el termini màxim que determina la convocatòria.
3.3 Sens perjudici del que disposa l'article 35.f) de la Llei 30/1992, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, en relació a la presentació de documentació, juntament al model de sol·licitud s'haurà de presentar la documentació que s'expressa a continuació:
a) Fotocòpia dels estatuts de l'entitat sol·licitant inscrits en el registre corresponent, juntament amb fotocòpia del CIF.
b) Certificat d'estar al corrent del compliment de les obligacions fiscals i tributàries amb l'Estat, només en el cas de no autoritzar a l'òrgan gestor a l'obtenció de les dades econòmiques directament de l'Agència Estatal d'Administració Tributària.
c) Certificat acreditatiu d'estar al corrent de les obligacions amb la Tresoreria de la Seguretat Social.
d) Sol·licitud de transferència bancària per a pagaments de la Tresoreria de la Generalitat de Catalunya a creditors/es de l'entitat sol·licitant, sense cap esmena. Signat i segellat per l'entitat bancària i signat per l'entitat sol·licitant.
e) Explicació detallada del projecte/activitat pel qual es sol·licita subvenció, segons model adjunt a l'imprès de sol·licitud, signat i segellat.
f) Previsió d'ingressos i despeses de l'entitat per a l'any en curs, segons consta en el model adjunt a l'imprès de sol·licitud.
g) Certificat de superàvit, si s'escau, signat i segellat pel/per la secretari/ària de l'entitat, segons certificat adjunt inclòs en el model adjunt a l'imprès de sol·licitud.
.4 Activitats subvencionables
Es podran subvencionar, d'acord amb aquestes bases, les activitats incloses en algun dels programes següents:
a) Programes d'intervenció i inclusió social d'aplicació a comunitats, barris, minories i col·lectius socials i programes d'atenció a la comunitat gitana.
b) Programes d'actuacions cíviques d'àmbit veïnal o sectorial i també les actuacions que tinguin com a finalitat el foment del teixit associatiu, la solidaritat, el civisme, la participació ciutadana i la promoció dels valors democràtics en el conjunt de la societat.
c) Programes de promoció de l'acció del voluntariat i l'associacionisme, de la seva formació, de la millora de la gestió de les activitats i del control de la seva qualitat en el si de les entitats sense afany de lucre.
d) Les jornades, congressos, seminaris i similars, que organitzin les entitats, en matèria d'actuacions cíviques, comunitàries i de foment del voluntariat.
.5 Tramitació i valoració de les sol·licituds
5.1 El Servei de Plans i Programes de la Direcció General d'Acció Comunitària de la Secretaria d'Acció Ciutadana, tramitarà les sol·licituds presentades i requerirà les entitats, si escau, per tal que esmenin els defectes o completin la documentació presentada.
5.2 L'anàlisi de les sol·licituds i la proposta de concessió de subvencions la realitzarà una comissió de valoració per a tots els programes formada per:
El director general d'Acció Comunitària, que la presidirà.
El director general d'Acció Cívica.
Tres tècnics de la Secretaria d'Acció Ciutadana, designats pel secretari d'Acció Ciutadana.
.6 Criteris de valoració
A) Per a l'atorgament de subvencions i la determinació de la quantia dels programes a, b i c, es procedirà d'acord amb els criteris de valoració que segueixen:
a) La coherència entre els objectius, activitats i resultats previstos.
b) L'interès social del projecte, la seva originalitat i innovació
c) Que el programa beneficiï un percentatge elevat de persones en relació amb el sector de la població al qual s'adreça.
d) Que en el programa hi participin un nombre rellevant de persones involucrades, prioritzant la participació de voluntaris.
e) Continuïtat del programa o el seu abast temporal.
f) La col·laboració o coparticipació de l'entitat sol·licitant en les activitats que es proposen amb altres organitzacions o associacions i l'establiment de criteris de treball en xarxa.
g) Proporció de la quantia de la subvenció sol·licitada respecte als recursos propis de l'entitat adreçats a l'activitat proposada, prioritzant el projecte o projectes amb recursos propis.
h) Concurrència d'altres fonts de finançament del programa tant públiques com privades, prioritzant el projecte o projectes que disposin d'altres fons de finançament.
i) L'impuls a la innovació i el control de qualitat.
j) El foment dels mecanismes de participació en el funcionament de l'entitat i en la programació i desenvolupament de les seves activitats.
B) Per a l'atorgament de subvencions i la determinació de la quantia del Programa d es procedirà d'acord amb els criteris de valoració que segueixen:
a) Àmbit d'actuació; la projecció supranacional.
b) La major adequació del contingut de l'esdeveniment als sectors que afecten a competències pròpies de la Secretaria d'Acció Ciutadana.
c) L'organització conjunta amb més d'una entitat de l'àmbit per tal de potenciar el treball en xarxa.
d) Les actuacions dirigides a la comunitat gitana i col·lectius amb risc d'exclusió.
e) La inclusió de la perspectiva de gènere, tenint en compte les diferents situacions, condicions i necessitats d'homes i dones.
.7 Resolució de la subvenció
7.1 El secretari d'Acció Ciutadana resoldrà la convocatòria en el termini màxim de sis mesos, a comptar de l'endemà de la data d'acabament del termini de presentació de sol·licituds.
7.2 La resolució es notificarà als interessats per correu certificat. Contra la resolució, que no exhaureix la via administrativa, es pot interposar recurs d'alçada en el termini d'un mes davant l'òrgan que ha dictat l'acte o davant el conseller de Governació i Administracions Públiques en els termes que estableixen els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
7.3 Transcorregut el termini fixat sense que s'hagi notificat una resolució expressa, s'entendrà desestimada la sol·licitud d'atorgament de subvenció.
7.4 L'atorgament d'una subvenció no genera, per a l'entitat beneficiària cap dret adquirit a obtenir altres ajuts o subvencions en altres convocatòries o anualitats, en relació amb les mateixes o altres bases o per conceptes iguals o similars.
.8 Formalització per conveni
Les subvencions atorgades es podran formalitzar mitjançant a la signatura d'un conveni, entre el Departament de Governació i Administracions Públiques i l'entitat beneficiària, quan sigui necessari establir uns termes específics de col·laboració, que en qualsevol cas hauran de complir el que s'estableix en aquestes bases i en la convocatòria que correspongui.
.9 Obligacions dels beneficiaris
Les entitats beneficiàries de les subvencions, han de complir els requisits i obligacions que estableix la legislació vigent en matèria de subvencions, i en concret:
9.1 Realitzar l'activitat o activitats per a les quals els hi ha estat concedida la subvenció.
9.2 Disposar dels llibres comptables, els registres diligenciats i altres documents degudament auditats en els termes que exigeix la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas, així com tots els estats comptables i els registres específics que siguin exigits per les bases reguladores de les subvencions, amb la finalitat de garantir l'exercici adequat de les facultats de comprovació i control.
9.3 Fer constar en qualsevol tipus de rètol, document o publicitat relacionats amb l'actuació subvencionada l'expressió "Amb el suport del "Departament de Governació i Administracions Públiques / Secretaria d'Acció Ciutadana" i el logotip de la Generalitat de Catalunya.
9.4 Complir el que disposa la Llei de política lingüística, i en concret els articles 32.1, 32.3, i 36.4, en relació amb el local, sala, establiment o centre de treball de l'entitat.
.10 Control
Les entitats beneficiàries estan obligades a sotmetre's a les actuacions de comprovació, i aportar tota la informació que li sigui requerida per part del Departament de Governació i Administracions Públiques, la Intervenció General de la Generalitat, la Sindicatura de Comptes o altres òrgans competents, d'acord amb la normativa vigent. Per aquest motiu, les entitats beneficiàries hauran de conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguin ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
.11 Quantia de les subvencions
11.1 La quantia de cada subvenció es fixarà segons els criteris de valoració establerts en aquestes bases, i tenint en compte el límit pressupostari establert a la convocatòria, es pot atorgar fins al 100% de l'import de l'activitat subvencionada.
11.2 En cap cas la subvenció atorgada, per si sola o conjuntament amb altres ajuts o subvencions públiques o privades, podrà ser superior al cost total de l'activitat.
.12 Concurrència amb altres ajuts
Les entitats beneficiàries estan obligades a comunicar a la Secretaria d'Acció Ciutadana, l'obtenció d'altres subvencions, ajuts, ingressos o recursos que financin les activitats subvencionades. Aquesta comunicació s'ha d'efectuar tan aviat com es conegui, i en tot cas, abans de la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
.13 Lliurament i aplicació de la subvenció
13.1 Les subvencions es lliuraran a les entitats beneficiàries prèvia presentació dels corresponents justificants de la despesa. Això no obstant, es podran concedir bestretes fins al 90% de la quantitat atorgada, quan així ho sol·liciti de forma expressa l'entitat sol·licitant. En la resolució de la concessió s'especificaran el tipus i la quantia de les garanties que, si escau, ha de complir l'entitat.
13.2 De l'import total de la subvenció atorgada, fins al 15% podrà destinar-se a despeses administratives i de funcionament, exclosos els salaris i altres retribucions professionals, sempre que no resultin substancials per al desenvolupament del programa corresponent. En aquest darrer cas s'adjuntarà amb els documents justificatius de la subvenció, una memòria justificativa al respecte. Les entitats podran presentar un certificat acreditatiu de les obligacions respecte de les nòmines de l'últim mes així com respecte de les obligacions amb la Seguretat Social i Hisenda del darrer trimestre. Posteriorment, s'haurà d'acreditar l'efectivitat dels pagaments.
.14 Justificació
14.1 El compliment de la finalitat per a la qual s'ha concedit la subvenció i de l'aplicació dels fons percebuts es justificaran mitjançant la presentació per part de la persona que representi l'entitat beneficiària, de les factures i els rebuts originals o documents acreditatius del pagament efectiu de les activitats subvencionades, que han de contenir tots els requisits legals que estableix la normativa vigent aplicable.
14.2 Aquesta documentació s'haurà de presentar al Departament de Governació i Administracions Públiques com a màxim fins al 30 de novembre de l'any de la convocatòria o fins a la data que s'indiqui =a la resolució.
.15 Modificació i revocació de les subvencions
15.1 El secretari d'Acció Ciutadana podrà revisar les subvencions ja concedides i modificar-ne la resolució de concessió en el cas d'alteració de les condicions o de l'obtenció concurrent d'altres ajuts. Així mateix, i durant la tramitació de les sol·licituds, el servei encarregat de la seva tramitació, podrà incloure les sol·licituds en un programa diferent del sol·licitat, tenir en compte el seu contingut.
15.2 Les subvencions es podran revocar per incompliment del beneficiari d'alguna de les obligacions que estableixen aquestes bases, i quan es doni alguna de les causes i d'acord amb el procediment que estableix el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya.
15.3 Quan el beneficiari de la subvenció concedida no justifiqui la totalitat de la despesa finançada, es revocarà parcialment la subvenció atorgada, en la quantitat no justificada, sempre que això no comporti l'incompliment de la seva finalitat.
Annex 2
Adreces de dependències del Departament de Governació i Administracions Públiques:
a) Seu del Departament de Governació i Administracions Públiques, Via Laietana, 26, 08003 Barcelona
b) Secretaria d'Acció Ciutadana, plaça Pau Vila, 1, 08039 Barcelona
c) Serveis Territorials i altres dependències del Departament
Barcelona: Via Laietana, 14, 1ª planta, 08003 Barcelona
Girona, Gran Via Jaume I, 9, 17001 Girona
Lleida: Lluís Companys, 1, 25003 Lleida
Tarragona: Sant Francesc 3, 43003 Tarragona
Les Terres de l'Ebre, Montcada, 23 (Palau Abària), 43500 Tortosa
d) Oficines d'Acció Ciutadana
El Bages-Manresa: av. Verge de la Joncadella, s/n, 08240 Manresa
El Baix Camp-Reus: pl. Mas Pellicer, 55 (polígon Sant Josep Obrer), 43204 Reus.
El Baix Ebre-Tortosa: c. Tarragona, 7-9, 43500 Tortosa.
El Baix Llobregat
Cornellà de Llobregat-Sant Ildefons: c. Cristòfor Llargués, 12, 08940 Cornellà de Llobregat
El Prat de Llobregat: c. Centre, 39-41, 08820 el Prat de Llobregat
Esplugues de Llobregat-Can Vidalet: c. Cedres, 29, 08950 Esplugues de Llobregat
Martorell: pl. de les Cultures, s/n, 08760 Martorell
Sant Boi de Llobregat-Sant Boi: c. Bonaventura Aribau, 11, 08830 Sant Boi de Llobregat
Sant Boi de Llobregat-Camps Blancs: pl. Euskadi, s/n, 08830 Sant Boi de Llobregat
Sant Feliu de Llobregat: c. Laureà Miró, 75, 08980 Sant Feliu de Llobregat
Viladecans: c. Sant Marià, 34-38, 08840 Viladecans.
El Baix Penedès-el Vendrell: c. General Prim, 12, 43700 el Vendrell
El Barcelonès
Badalona-Sant Roc: av. del Maresme, 182-190, 1r, 08918 Badalona
Badalona-Llefià: c. la Pau, 23 (cant. Mare de Déu de Lorda), 08913 Badalona
Badalona-Pomar: av. Sabadell, s/n, 08915 Badalona
Barcelona-Ciutat Meridiana: pl. Roja (cant. c. Vallcivera), 08033 Barcelona
Barcelona-Ciutat Vella-el Raval: c. Sant Pau, 46, 08001 Barcelona
Barcelona-el Camp de l'Arpa: c. Còrsega, 709, 08026 Barcelona
Barcelona-el Carmel: pl. Pastrana, 15, 08032 Barcelona
Barcelona-el Poblenou: c. Marià Aguiló, 46, 08005 Barcelona
Barcelona-Gràcia: c. Providència, 42, 08024 Barcelona
Barcelona-Hostafrancs: c. Sant Roc, 28, 08014 Barcelona
Barcelona-la Guineueta: c. Lorena, 57-59, 08042 Barcelona
Barcelona-la Verneda: c. Maresme, 286, 08020 Barcelona
Barcelona-Sant Andreu: pg. Fabra i Puig, 13, 08030 Barcelona
Barcelona-Sants/Eixample: c. Tarragona, 141-147, 08014 Barcelona
Barcelona-Verdum: c. Luz Casanova, 8-10, 08042 Barcelona
Barcelona-Vilapicina: c. Petrarca, 57, 08031 Barcelona
Barcelona-Zona Franca: c. Mineria, 8, 08004 Barcelona
L'Hospitalet de Llobregat-Bellvitge: av. Mare de Déu de Bellvitge, 20, 08907 l'Hospitalet de Llobregat
L'Hospitalet de Llobregat-la Florida: av. Masnou, 66, 08905
Sant Adrià de Besòs-Centre: c. Major, 8-10, 08930 Sant Adrià de Besòs.
Santa Coloma de Gramenet-Santa Coloma: av. Generalitat, 57, 08922 Santa Coloma de Gramenet.
Santa Coloma de Gramenet-Singuerlín: c. Singuerlín, 51, 08924 Santa Coloma de Gramenet.
El Berguedà-Berga: pl. Sant Joan, s/n, 08600 Berga
El Garraf-Vilanova i la Geltrú: c. Forn del Vidre, 12, 08800 Vilanova i la Geltrú
El Gironès
Salt-les Bernardes: c. Sant Dionís, 40, 17190 Salt
El Maresme
El Masnou: c. Pujades Truch, 1A (edifici Centre), 08320 El Masnou
Mataró: c. Vitòria, 17, 08303 Mataró
Osona-Vic: rbla. de l'Hospital, 15, 08500 Vic.
El Priorat-Falset: c. Miquel Barceló, 21, 43730 Falset
El Ripollès-Ripoll: pl. Tomàs Raguer, 4, 17500 Ripoll
El Vallès Occidental
Badia del Vallès: pl. de les Entitats, s/n, 08214 Badia del Vallès
Cerdanyola: c. Sant Antoni, 36, 08290 Cerdanyola del Vallès
Sabadell-Creu de Barberà: c. Verge de la Paloma, 19-21, 08204 Sabadell
Sabadell-Gràcia: c. Reina Elionor, 110, 08205 Sabadell
Sabadell-Ca n'Oriac: av. Matadepera, 10, 08207 Sabadell
Terrassa: c. Matagalls, s/n, 08227 Terrassa
Terrassa-La Farinera: c. Colom, 90 (interior), 08222 Terrassa
El Vallès Oriental
Canovelles: pl. Pau Casals, s/n, 08420 Canovelles
El Vallès Oriental-Granollers: c. Sant Jaume, 48, 08400 Granollers
Mollet-Rambla: Rambla Balmes, 2, 08100 Mollet del Vallès
L'Alt Empordà-Figueres: c. Dr. Barraquer, 1, 17600 Figueres
L'Alt Penedès-Vilafranca del Penedès: c. Hermenegild Clascar, 1-3, 08720 Vilafranca del Penedès
L'Alt Urgell-la Seu d'Urgell: c. Garriga i Massó, 22, 25700 la Seu d'Urgell
L'Anoia-Igualada: pg. Mossèn Jacint Verdaguer, 67, 08700 Igualada
L'Urgell-Tàrrega: pl. de les Nacions sense Estat, s/n, 25300 Tàrrega
La Garrotxa-Olot: c. Proa, 9, 17800 Olot
La Noguera-Balaguer: c. Miracle, 23, 25600 Balaguer
La Ribera d'Ebre-Mora d'Ebre: c. Bonaire, 37, 43740 Móra d'Ebre
La Segarra-Cervera: c. Manuel Ibarra, s/n, 25200 Cervera
La Selva-Blanes: pl. Espanya, 3, 17300 Blanes
(07.046.101)