ORDRE

EDU/22/2007, de 7 de febrer, per la qual es convoca concurs públic per seleccionar centres educatius privats concertats que subscriguin un contracte programa amb el Departament d'Educació, per a la subvenció d'activitats complementàries i amb efectes a partir del curs 2007-2008.

El Pacte Nacional per a l'Educació defineix entre els seus objectius l'establiment d'un marc de prestacions educatives equivalents a tots els centres educatius que integren el servei públic educatiu de Catalunya, que permeti donar garanties de gratuïtat en els centres privats concertats en condicions equivalents als centres de titularitat pública.

El concert educatiu és l'instrument jurídic de què disposen els centres privats que volen impartir l'educació bàsica en règim de gratuïtat i té per objecte garantir la impartició de l'educació bàsica obligatòria en aquests centres mitjançant l'assignació de fons públics, destinats per l'Administració a la prestació del servei públic de l'educació i en els termes previstos a la Llei orgànica 8/1985, de 3 de juliol, reguladora del dret a l'educació.

El concert educatiu ha de garantir, doncs, la gratuïtat dels ensenyaments objecte del concert. Tanmateix, els centres ofereixen activitats complementàries, que, pel seu caràcter voluntari, no formen part del concert, fet que dificulta l'accés als centres privats concertats de tot l'alumnat, especialment d'aquell en situació socioeconòmica desafavorida.

Amb la finalitat d'evitar les barreres econòmiques d'accés de tot l'alumnat als centres privats concertats, i d'incrementar el nombre d'alumnes amb necessitats educatives específiques derivades de situacions socioeconòmiques o socioculturals desafavorides en aquests centres, de manera que en cada centre la proporció d'alumnes d'aquestes característiques sigui anàloga a la dels altres centres de la mateixa zona, tot respectant la normativa vigent d'admissió d'alumnat, es fa necessari dotar el sistema de concerts de la flexibilitat necessària per tal que, dins el marc de la concertació educativa, es puguin portar a terme accions de singularització de les dotacions de recursos als centres educatius, de tal manera que sigui possible la prestació del servei públic educatiu en condicions d'equitat i d'igualtat d'oportunitats per a tot l'alumnat, tant en l'accés, com al llarg de l'escolaritat.

El Pacte Nacional per a l'Educació preveu que el contracte programa, complementari al concert educatiu, sigui l'instrument que permeti anar avançant en la línia d'aconseguir que la prestació del servei educatiu d'interès públic que fa el centre sigui efectivament gratuïta.

En conseqüència, d'acord amb la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el capítol IX del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, i a proposta de la Direcció General de Recursos del Sistema Educatiu,

Ordeno:

Article 1

Convocar concurs públic per seleccionar centres educatius privats concertats interessats a subscriure un contracte programa, per a la subvenció de les activitats complementàries dels ensenyaments obligatoris i de l'educació infantil de segon cicle amb efectes a partir del curs 2007-2008.

Aquest concurs es regirà per les bases que consten en l'annex 1 d'aquesta Ordre.

Article 2

2.1  Dins del marc del contracte programa, el Departament d'Educació es compromet a subvencionar el cost de les activitats complementàries de l'alumnat del centre.

2.2  Els centres que subscriuen un contracte programa no podran percebre quantitats de les famílies en concepte d'activitats escolars complementàries i es comprometen a escolaritzar alumnes amb necessitats educatives específiques derivades de situacions socioeconòmiques o socioculturals desafavorides, com a mínim, en la mateixa proporció a la dels altres centres de la zona.

Finalment, han de facilitar a l'Administració tota la informació de caràcter econòmic que es requereixi, per tal de dur a terme un control financer efectiu.

2.3  El contracte programa tindrà la mateixa durada que el concert educatiu i serà objecte de seguiment per tal d'avaluar l'assoliment dels seus objectius. La continuïtat del contracte programa estarà supeditada al resultat d'aquesta avaluació.

Article 3

Els titulars dels centres interessats a acollir-se a aquesta convocatòria de selecció podran presentar les seves sol·licituds al corresponent servei territorial del Departament d'Educació, en el termini de 10 dies hàbils des de l'endemà de la publicació d'aquesta Ordre al DOGC.

Els centres han d'utilitzar el model de sol·licitud que es lliurarà en els serveis indicats, o bé es podrà obtenir a l'adreça electrònica /educacio.

La sol·licitud s'haurà d'acompanyar d'una declaració responsable del titular del centre conforme no es troba en cap de les circumstàncies que estableix l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE núm. 276, de 18.11.2003).

Si la sol·licitud no reuneix els requisits establerts, es requerirà la persona interessada perquè en el termini de deu dies esmeni la falta i adjunti, si escau, els documents preceptius, amb la indicació que si no ho fa, es considerarà desistit de la seva petició.

Article 4

Es destina a aquesta convocatòria un import màxim de 5.000.000,00 d'euros, dels quals 2.000.000,00 d'euros corresponen a l'exercici 2007 i 3.000.000,00 d'euros, a l'exercici 2008. La despesa imputable al 2007 es farà efectiva a càrrec de l'aplicació pressupostària EN03 D/482000100/4210, dels Pressupostos de la Generalitat de Catalunya del 2006, prorrogats per a l'any 2007. La resta de despesa queda condicionada a l'aprovació del pressupost corresponent.

Article 5

El director general de Recursos del Sistema Educatiu elevarà proposta de resolució de la convocatòria al conseller d'Educació, el qual emetrà la corresponent resolució en el termini màxim de tres mesos a comptar des de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. Un cop transcorregut aquest termini, si no ha recaigut resolució expressa, s'entén que la sol·licitud és desestimada.

La resolució de la convocatòria es publicarà al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, i en aquesta s'indicaran els recursos que es podran interposar, l'òrgan davant el qual es podrà recórrer i el termini per fer-ho.

Article 6

El contracte programa es subscriurà per la directora o el director dels serveis territorials del Departament d'Educació corresponent, i per la persona que tingui la titularitat del centre educatiu, i es formalitzarà en un document administratiu en el qual es farà referència expressa a l'objecte específic del contracte programa, es detallarà el contingut i la finalitat de l'aportació del Departament d'Educació, com a contraprestació al servei definit en el contracte programa, i s'explicitaran les obligacions de la titularitat del centre.

Article 7

Als centres que d'acord amb la Resolució EDU/3703/2006, de 15 de novembre, han subscrit un contracte programa, per al curs 2007-2008, se'ls actualitzarà l'import de la subvenció que es fixa a la base 2.3 de l'Ordre EDU/356/2006, de 10 de juliol, amb els imports següents:

Per a cada unitat d'educació infantil de segon cicle o d'educació primària: 13.905,00 euros.

Per a cada unitat d'educació secundària obligatòria: 7.230,00 euros.

Contra aquesta Ordre, que exhaureix la via administrativa, les persones interessades poden interposar recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la seva publicació al DOGC, de conformitat amb el que preveu l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Així mateix, poden interposar potestativament recurs de reposició, previ al recurs contenciós administratiu, davant l'òrgan que va dictar l'acte, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la seva publicació al DOGC, segons el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, o qualsevol altre recurs que considerin convenient per a la defensa dels seus interessos.

Barcelona, 7 de febrer de 2007

Ernest Maragall i Mira

Conseller d'Educació

Annex 1

Bases de la convocatòria

.1  Objecte

Seleccionar centres educatius privats concertats que subscriguin un contracte programa amb el Departament d'Educació per subvencionar les activitats complementàries dels ensenyaments obligatoris i del segon cicle de l'educació infantil.

.2  Recursos associats al contracte programa

La dotació de recursos, a càrrec del Departament d'Educació, consistirà en subvencionar el cost de les activitats complementàries de l'alumnat d'acord amb els imports que tot seguit s'indiquen per al curs 2007-2008. Aquests imports s'actualitzaran per a cadascun dels cursos escolars de vigència del contracte programa, mitjançant la publicació de la corresponent disposició al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.

Per a cada unitat d'educació infantil de segon cicle o d'educació primària: 15.545,00 euros.

Per a cada unitat d'educació secundària obligatòria: 9.365,00 euros.

.3  Requisits dels centres

Podran concórrer a aquesta convocatòria els centres privats que:

Tinguin concertats tots els nivells que estiguin impartint, dels que es relacionen a l'article 1 d'aquesta Ordre.

Escolaritzin alumnes amb necessitats educatives específiques derivades de situacions socioeconòmiques o socioculturals desfavorides en una proporció similar a la dels centres públics de l'entorn.

Als efectes d'aquesta convocatòria, es considera alumne amb necessitats educatives específiques derivades de situacions socioeconòmiques o socioculturals desfavorides el que es defineix a l'article 16.1 del Decret 252/2004, d'1 d'abril, pel qual s'estableix el procediment d'admissió de l'alumnat als centres docents en els ensenyaments sufragats amb fons públics i tingui la corresponent resolució d'escolarització de la directora o director dels serveis territorials.

.4  Sol·licituds

Les sol·licituds presentades s'acompanyaran de:

Descripció de les activitats complementàries que realitza el centre, o que pretén realitzar en el marc del contracte programa, amb indicació del seu horari setmanal i del personal que les desenvolupa.

Còpia de les resolucions d'escolarització dels alumnes al·legats. Si la resolució no especifica que el motiu de l'escolarització en el centre és la necessitat educativa específica derivada de situacions socioeconòmiques o socioculturals desafavorides, s'inclourà també còpia de l'informe motivador de la resolució.

L'estat d'ingressos i de despeses del centre corresponent al curs 2005-2006, d'acord amb el model que s'adjunta en l'annex 2. Si el centre imparteix també ensenyaments corresponents a nivells no obligatoris, siguin concertats o no, presentarà dos models sobre l'estat d'ingressos i despeses. En un d'aquests inclourà la totalitat d'ingressos i despeses; en l'altre hi figuraran els corresponents als nivells obligatoris objecte d'aquesta convocatòria.

.5  Criteris de preferència

La selecció dels centres per a subscriure el contracte programa s'efectuarà d'acord amb els següents criteris de preferència:

a) Proporció d'alumnes amb necessitats educatives específiques derivades de situacions socioeconòmiques o socioculturals desafavorides.

b) Cost unitari de la plaça escolar, que s'obtindrà considerant les activitats lectives i complementàries.

c) Concurrència de diferents centres sol·licitants de la mateixa àrea d'escolarització.

.6  Procediment de selecció

La Direcció General de Recursos del Sistema Educatiu revisarà les sol·licituds presentades per tal d'analitzar el compliment dels requisits que estableix la base 3 i aplicarà els criteris de preferència de la base 5.

A continuació, convocarà els representants de cadascuna de les organitzacions patronals i sindicals més representatives del sector de l'ensenyament privat per tal d'informar sobre l'aplicació dels criteris de preferència i sobre els centres seleccionats.

.7  Pagament i justificació

El Departament d'Educació realitzarà els següents pagaments:

Una primera bestreta del 40% abans del 31 de desembre de 2007.

Una segona bestreta del 40% durant la segona quinzena del mes de març de 2008.

La resta de la subvenció s'abonarà un cop el centre hagi justificat la despesa realitzada en concepte d'activitats complementàries.

Les quantitats abonades es justificaran durant el mes de setembre de 2008 mitjançant una còpia de les nòmines, TC1 i TC2 del personal que hagi desenvolupat les activitats complementàries i de les factures acreditatives de les despeses de funcionament imputables a aquestes activitats.

També caldrà aportar una declaració del titular del centre conforme la subvenció atorgada s'ha destinat íntegrament a l'activitat objecte de la subvenció.

.8  Revocació de la subvenció

La subvenció concedida es podrà revocar en qualsevol moment, quan s'acrediti algun dels supòsits establerts en el capítol IX del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, i la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i si s'acredita l'alteració de les condicions que van motivar la seva concessió.

.9  Informació a lliurar al Departament d'Educació

Els titulars dels centres que subscriguin un contracte programa, tenen l'obligació de lliurar la documentació comptable amb l'estat d'ingressos i de despeses del curs 2007-2008 i successius, d'acord amb el model que s'adjunta a l'annex 2.

A més, estaran obligats a sotmetre's a les actuacions que corresponguin al Departament d'Educació, i a les de control de l'activitat econòmica i financera que correspongui a la Intervenció General de la Generalitat de Catalunya, la Sindicatura de Comptes o altres òrgans competents, amb l'aportació de tota la informació que li sigui requerida.

Annex 2

Estat d'ingressos i de despeses

El senyor/la senyora (nom i cognoms), en qualitat de titular del centre/representant legal de l'entitat titular del centre (denominació), de (municipi), amb codi (número) certifica que l'estat dels comptes del centre pel que fa als ingressos i a les despeses del curs (indiqueu-lo) és el que es detalla a continuació:

(1) Només s'han d'incloure els imports no satisfets per pagament delegat.

(Data i signatura)

(07.038.091)