RESOLUCIÓ
PRE/2211/2005, de 14 de juliol, per la qual es dóna publicitat al Conveni de col·laboració entre l'Administració de la Generalitat de Catalunya i la Universitat de Barcelona, per al reconeixement de l'oficialitat del registre general de la Universitat de Barcelona per a la presentació de documents adreçats a l'Administració de la Generalitat.
Vist el Conveni de col·laboració entre l'Administració de la Generalitat de Catalunya i la Universitat de Barcelona, per al reconeixement de l'oficialitat del registre general de la Universitat de Barcelona per a la presentació de documents adreçats a l'Administració de la Generalitat, signat en data 8 d'abril de 2005,
Resolc:
Donar publicitat al Conveni de col·laboració entre l'Administració de la Generalitat de Catalunya i la Universitat de Barcelona, per al reconeixement de l'oficialitat del registre general de la Universitat de Barcelona per a la presentació de documents adreçats a l'Administració de la Generalitat, el qual es publica annex a aquesta Resolució.
Barcelona, 14 de juliol de 2005
Ramon García-Bragado i Acín
Secretari general
Annex
Conveni de col·laboració entre l'Administració de la Generalitat de Catalunya i la Universitat de Barcelona, per al reconeixement de l'oficialitat del registre general de la Universitat de Barcelona per a la presentació de documents adreçats a l'Administració de la Generalitat
Barcelona, 8 d'abril de 2005
Reunits:
El senyor Ramon García-Bragado i Acín, secretari general del Departament de la Presidència, que actua per delegació de competències del conseller en cap segons l'article 1.4 de la Resolució PRE/435/2004, d'1 de març (DOGC núm. 4085, de 5.3.2004), pel que fa a la formalització de convenis de col·laboració en l'àmbit competencial de les unitats directives adscrites al Departament de la Presidència, com és el cas de la Direcció General d'Atenció Ciutadana, òrgan proposant del Conveni.
L'Excm. i Mgfc. Sr. Joan Tugores i Ques, rector de la Universitat de Barcelona segons nomenament pel Decret 130/2001, de 29 de maig (DOGC núm. 3399, de 30.5.2001), com a representant d'aquesta institució i en virtut de les competències que preveu l'Estatut de la Universitat de Barcelona aprovat pel Decret 246/2003, de 8 d'octubre (DOGC núm. 3993, de 22.10.2003).
Les parts reunides es reconeixen mútuament la capacitat de pactar i, en ús de les competències que tenen conferides,
Exposen:
L'Administració de la Generalitat de Catalunya i les universitats catalanes han assumit, en els seus respectius àmbits, el compromís de millorar la qualitat en la prestació dels serveis públics, d'apropar l'Administració als ciutadans i de facilitar-los al màxim l'exercici dels seus drets i interessos, i desitgen establir de mutu acord mecanismes de col·laboració que suposin un benefici per als ciutadans.
Amb aquest objectiu comú, l'Administració de la Generalitat de Catalunya i la Universitat de Barcelona es proposen aprofitar els instruments que ofereix la normativa vigent, i en particular l'apartat 4 de l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, per aconseguir el reconeixement d'una reciprocitat en els efectes dels seus registres, que han de quedar intercomunicats, i a la vegada impulsar la possible concentració, en el futur, de l'oficialitat a tres bandes, mitjançant la subscripció d'un Conveni Marc entre les universitats, l'Administració General de l'Estat i l'Administració de la Generalitat de Catalunya.
L'objecte d'aquest Conveni és el reconeixement de l'oficialitat del registre d'entrada i sortida de documents de la Universitat de Barcelona, a fi que s'hi pugui admetre qualsevol document adreçat a l'Administració de la Generalitat de Catalunya o a les seves entitats de dret públic vinculades o que en depenen, amb la garantia que l'entrada en aquest registre produeix el mateix efecte, quant al còmput de terminis, que el lliurament directe a l'òrgan o l'ens que n'és el destinatari, evitant així les conseqüències negatives que es poden derivar de la diversitat d'interpretacions en relació amb el registre de les universitats.
El Departament de la Presidència, d'acord amb les funcions que el Decret 292/2000, de 31 d'agost, atorga a la Direcció General d'Atenció Ciutadana, té la funció d'administració i manteniment dels sistemes d'informació comuna del registre d'entrades i sortides de documents de l'Administració de la Generalitat de Catalunya, tant pel que fa al procediment com a l'aplicació corporativa que li dóna suport.
L'informe elaborat pel Gabinet Jurídic de la Generalitat (Consultiu 69/2003) conclou que les universitats tenen la consideració d'administració pública i que són entitats de dret públic amb personalitat jurídica pròpia i amb les prerrogatives inherents a les administracions públiques quan actuen subjectes al dret administratiu i, per tant, dins d'aquest marc d'actuació es regeixen per la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
El mateix informe determina que el règim d'autonomia que impregna el funcionament de les universitats i la capacitat d'autoorganitzar-se i dotar-se de les seves pròpies normes de funcionament intern, permeten que els seus òrgans de govern puguin acordar que els seus registres tinguin els efectes que l'apartat quart de l'article 38 confereix als documents presentats en la llista de registres als quals fa referència, únicament amb les administracions públiques amb les quals se subscrigui conveni, i que la figura del conveni és necessària per garantir la reciprocitat en els efectes dels dos registres que han de quedar intercomunicats.
El caràcter reglamentari dels estatuts de les universitats i les seves normes de desenvolupament els dóna el rang legal de disposicions a qui la lletra e) de l'apartat quart de l'article 38 els reconeix la possibilitat d'incorporar nous registres a la llista de registres on els ciutadans poden presentar els seus escrits, encara que, per la reciprocitat en els efectes dels dos registres que han de quedar intercomunicats, s'hagi de recórrer a la figura del conveni.
Per tot això, les parts signatàries acorden subscriure aquest Conveni, que sotmeten a les clàusules següents:
Primera
Es reconeix l'oficialitat del registre d'entrada i sortida de documents de la Universitat de Barcelona, a fi que s'hi pugui admetre qualsevol document adreçat a l'Administració de la Generalitat de Catalunya o a les seves entitats de dret públic vinculades o que en depenen, amb la garantia que la data d'entrada en aquest registre de les sol·licituds, escrits i comunicacions adreçats als òrgans de l'Administració de la Generalitat de Catalunya o a les seves entitats de dret públic vinculades que en depenen, serà vàlida als efectes del compliment dels terminis per a les persones interessades, essent d'aplicació el que disposa l'article 48 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
No obstant això, la data d'inici del còmput del termini que ha de complir l'Administració i, en particular, del termini màxim per notificar la resolució expressa dels procediments iniciats a sol·licitud de la persona interessada, d'acord amb el que disposa l'article 42.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, serà la data d'entrada de les sol·licituds, escrits i comunicacions, als quals es refereix el paràgraf anterior, en el registre de l'òrgan competent per tramitar el procediment.
Segona
La Universitat de Barcelona es compromet a:
a) Admetre en el seu registre les sol·licituds, escrits o comunicacions adreçats a l'Administració de la Generalitat o a les seves entitats de dret públic vinculades o que en depenen, amb independència de la seva localització territorial.
b) Deixar constància en el seu registre general de l'entrada de les dites sol·licituds, escrits i comunicacions, amb indicació en els seus assentaments del número de registre, del tipus de document, de la data i hora de presentació, de la data d'alta al registre, de la data del document, de l'assumpte del document, de la identificació de la persona interessada, l'organisme o la unitat administrativa de procedència i de la identificació de la persona, organisme o unitat administrativa de destinació.
c) L'oficina del registre general haurà d'expedir els rebuts acreditatius de la data de presentació de qualsevol sol·licitud, escrit o comunicació a què es refereix l'article 70.3 de la Llei 30/1992, admetent-se com a tal una còpia en la qual figuri la data de presentació anotada per l'oficina.
d) L'oficina de registre ha de confrontar les còpies dels documents que la ciutadania presenti, conjuntament amb les seves sol·licituds, escrits o comunicacions, amb els originals, estampar el segell de compulsa habitual en les còpies i de retornar els originals a les persones interessades.
e) En els procediments que facin necessària la presentació de documents originals, l'oficina de registre ha de lliurar al ciutadà una còpia segellada del document, prèvia comprovació de la seva identitat amb l'original.
f) Trametre immediatament els documents, un cop registrats i en tot cas dins el termini de les 48 hores següents en què s'han rebut, directament als òrgans o entitats que en són destinataris, i deixar constància de la tramesa.
Tercera
El reconeixement de l'oficialitat del registre d'entrada i sortida de documents de la Universitat de Barcelona que constitueix l'objecte d'aquest Conveni garanteix la reciprocitat i el caràcter de registre de doble direcció, exclusivament pel que fa a la seva relació amb les oficines de registre pròpies de l'Administració de la Generalitat de Catalunya i de les seves entitats de dret públic vinculades o que en depenen.
Quarta
La Universitat de Barcelona accepta que es doni publicitat al seu registre a través de la publicació al DOGC de l'ordre per la qual es dóna publicitat a la relació de les oficines de registre pròpies i concertades, però en un apartat al marge de la resta d'oficines, ja que cal distingir les restriccions esmentades en la clàusula anterior quant a l'àmbit de l'oficialitat del seu registre que el fan diferent de la resta de registres que es publiquen.
Cinquena
L'Administració de la Generalitat de Catalunya es compromet a facilitar la informació sobre els òrgans que la integren i sobre les seves entitats vinculades o dependents a la Universitat de Barcelona i a mantenir-la actualitzada en tot moment.
A més, la Universitat de Barcelona té la possibilitat d'accedir via Internet, a través del portal gencat.net, al Sistema d'Atenció Ciutadana (SAC), que conté actualitzada tota la informació sobre les unitats orgàniques de l'Administració de la Generalitat i les seves entitats vinculades o dependents.
Sisena
La Universitat de Barcelona es compromet que el seu registre estigui informatitzat i a garantir-ne la conservació de les dades.
Setena
El termini de vigència d'aquest Conveni és d'un any a comptar des del dia de la seva publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, termini que podrà ser prorrogat, de manera expressa, pel mutu acord de les administracions intervinents.
La vigència d'aquest Conveni es podrà extingir pel mutu acord de les administracions intervinents, així com per decisió unilateral d'una d'elles quan l'altra incompleixi, de manera greu i acreditada, les obligacions assumides.
Tant la formalització d'aquest Conveni com qualsevol dels supòsits de la seva extinció seran objecte de publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
Les parts accepten les clàusules precedents i, en prova de conformitat, signen aquest acord, per duplicat, en el lloc i la data que s'esmenten a l'encapçalament.
P. D. (Resolució PRE/435/2004, DOGC de 5.3.2004)
Ramon García-Bragado i Acín
Secretari general del Departament
de la Presidència
Joan Tugores i Ques
Rector de la Universitat de Barcelona
(05.181.134)