La Finestra
Els 25 anys del Centre d'Acolliment Els Llimoners
Fidel Prellezo i Garcia
Montserrat Ylla-Català i Passola
(amb fragments de Marisol de Pablo Pons i Anna Martorell Guivernau)
1. Una mica d'història: els 25 anys del Centre, una realitat concreta dels 25 anys de competències de la Generalitat de Catalunya en matèria de protecció i atenció a la infància
El primer antecedent de la creació del Centre d'Acolliment Els Llimoners el trobem l'any 1981, quan es traspassen a la Generalitat de Catalunya les funcions que el Consejo Superior de Protección de Menores exerceix en el territori de Catalunya, a fi de donar compliment a l'Estatut d'Autonomia de Catalunya, que preveu la competència exclusiva de la Generalitat en aquesta matèria. Posteriorment, dins del Departament de Justícia, s'adopta una primera estructura orgànica amb la creació de la Direcció General de Protecció i Tutela de Menors (DGPTM).
Ben aviat es percep un canvi substancial pel que fa a la gestió institucional des de la DGPTM, avançant ràpidament cap a la dignificació i desmassificació dels centres, així com a una certa especialització d'aquests recursos i el seu procés de professionalització.
Durant aquesta primera etapa, se'n reformen alguns, se'n tanquen d'altres i se n'obren de nous.
L'any 1983 es tanca la Guarderia Verge de Betlem de Barcelona. La seva funció ja no es considera apropiada per a la DGPTM i en el seu lloc s'obre el Centre d'Acolliment Els Llimoners, inaugurat el 17 de febrer de 1984 a les mateixes instal·lacions del carrer Roger de Flor, 196, de Barcelona, compartint immoble amb el Centre d'Estudis Jurídics i de Formació Especialitzada del Departament de Justícia.
A l'informe d'inauguració, se cita textualment el següent: «El Centre d'Acolliment de Menors de Barcelona ha estat creat per la DGPTM i destinat a acollir momentàniament els menors abandonats, maltractats, fugats de la seva llar... que necessitin una atenció immediata, durant el temps estrictament necessari per analitzar la seva problemàtica i donar-los la solució més adient, amb la intervenció del Tribunal Tutelar de Menors quan escaigui».
La primera regulació del Centre d'Acolliment es produeix amb la Llei 11/85 de protecció de menors i el seu reglament posterior aparegut l'any 1986 amb el Decret 162/1986. Dins d'aquest, en el capítol dedicat a la tutela dels menors per defecte o per inadequat exercici de la pàtria potestat o del dret de guàrdia i educació, se cita: «Els centres d'acollida tenen com a missió facilitar una llar transitòria als menors abandonats o maltractats, amb la finalitat de fer-ne un estudi diagnòstic que possibiliti l'elaboració d'una proposta de mesura...»
Cap a la fi de l'any 1988 es crea la Direcció General d'Atenció a la Infància (DGAI), dintre del Departament. de Benestar Social. L'any anterior, el Parlament de Catalunya, a través d'una nova resolució, demana noves propostes normatives i de coordinació a fi d'evitar els maltractaments als infants.
Els anys posteriors són anys de definició de criteris tècnics d'intervenció als centres. L'any 1991 entra en vigor la Llei 37/91 de protecció dels menors desemparats i de l'adopció. Aquesta llei i el seu reglament, que no apareix fins a l'any 1997, suposen una regulació més acurada del centre d'acolliment. Es denota la doble funció dels centres d'acolliment: la de donar resposta immediata i transitòria d'acollida als infants en situació d'alt risc que hagin de ser separats dels seu nucli familiar i la de fer l'estudi diagnòstic de la seva situació a fi d'elaborar la proposta de mesura corresponent. També es preveu que s'ha de comptar amb un equip educatiu format per educadors socials i un equip tècnic interdisciplinari per emetre un informe diagnòstic i elaborar la proposta de mesura més adequada.
El mes de maig de 1991 el Centre d'Acolliment Els Llimoners es trasllada al carrer Quatre Camins, 91-95, molt a prop de l'avinguda del Tibidabo, als mateixos locals on havia estat el Centre d'Observació de Noies La Ginesta.
Durant el mes de juny de 1995 es produeix un altre trasllat del Centre, en aquest cas a la ubicació actual de la carretera de l'Arrabassada o Sant Cugat, km 5.
Una reestructuració del Govern de la Generalitat durant l'any 1996 fa que la DGAI sigui traspassada al Departament de Justícia. El Centre d'Acolliment Els Llimoners passa a aquest Departament, dintre de la mateixa direcció general, que l'any 2000 passa a denominar-se Direcció General d'Atenció al Menor (DGAM).
L'any 2002 es traspassa la DGAM al Departament de Benestar i Família, l'anterior Benestar Social, i actualment d'Acció Social i Ciutadania. La Direcció General passa a denominar-se Direcció General d'Atenció a la Infància i l'Adolescència. Posteriorment, l'any 2005 es crea l'actual estructura de la DGAIA i el Centre d'Acolliment Els Llimoners s'integra en el Servei d'Atenció a la Infància i l'Adolescència de Barcelona Ciutat, preveient el traspàs posterior al Consorci de Serveis Socials de Barcelona.
A principis de 1999 es publica al DOGC la Carta Municipal de Barcelona, que crea el Consorci de Serveis Socials de Barcelona i
l'any 2008 es publica l'Acord de Govern pel qual es traspassa la gestió dels serveis socials especialitzats al Consorci de Serveis Socials de Barcelona i els corresponents mitjans materials, personals i econòmics. El traspàs del Centre d'Acolliment Els Llimoners està previst durant l'any 2009, un cop finalitzat el procés de funcionarització dels educadors socials.
A partir de l'any 2006 s'ha produït l'externalització parcial de la gestió del Centre d'Acolliment Els Llimoners. El Servei de Diagnòstic està contractat amb la Fundació Parlament. Aquest servei està compost per 2 psicòlegs, 1 pedagog/a i 2 treballadors/ores socials. Posteriorment, aquesta s'ha fet càrrec dels serveis sanitaris del Centre, amb 1 metgessa i 2 infermeres. Actualment l'administrativa també està contractada per la Fundació.
La capacitat actual és de 27 places distribuïdes en tres mòduls d'edat: nadons, maternals i preescolars-escolars. Cal dir, però, que la situació d'urgència de molts casos ha dut a haver d'ocupar el centre per sobre de la seva capacitat.
Actualment el Centre d'Acolliment Els Llimoners té una plantilla de 59 treballadors/ores contractats directament per l'Administració, a part dels i les professionals citats abans dependents de la Fundació Parlament:
- 1 directora, 1 sotsdirectora, 1 administradora
- 38 educadors socials
- 1 governanta, 1 encarregat de manteniment, 3 xofers, 2 bugaderes, 4 cuineres, 5 netejadores i 2 porters/es
Durant tots aquests anys de vida del Centre s'ha anat ampliant en diverses ocasions la seva plantilla de personal, consolidant els contractes de reforç per sobresaturació, sovint coincidint amb els trasllats d'ubicació o amb el tancament o privatització de la gestió d'altres centres propis.
L'equip del Centre d'Acolliment Els Llimoners gaudeix d'una bona estabilitat, amb la major part de la seva plantilla amb contracte indefinit i amb una llarga experiència i continuïtat. Com es pot veure, al llarg de tots aquests anys hem canviat sovint els referents administratius, i també la normativa reguladora, però el treball dins del Centre ha estat continu i amb una dinàmica pròpia.
Cal que ens felicitem per la tasca desenvolupada per tots els i les professionals que hi han passat, que han fet del Centre d'Acolliment Els Llimoners una referència dins de la petita i alhora gran història de l'atenció a la infància a Catalunya en els darrers 25 anys.
2. Algunes dades dels 25 anys al Centre Els Llimoners
A continuació mostrem quin ha estat el moviment de 2.176 nens i nenes que han passat pel Centre durant aquests 25 anys.
Els primers 5 anys, el moviment d'entrades i sortides va ser molt gran, el Centre era un lloc de pas on els diagnòstics es feien amb menys temps i el temps d'estada al Centre era molt més curt. Coincideix amb el període en què hi havia menys places, 18, en total. Els últims anys a Roger de Flor, va augmenta el nombre de places i el moviment dels menors va disminueix, no hi ha tantes entrades i sortides, però augmenta el nombre de nens i nenes presents al Centre, i també el seu temps d'estada.
En començar la nostra història, el nombre de nens i nenes del centre havia estat inferior al nombre de places previstes. En els últims anys, coincidint amb la major detecció de maltractaments per la intensificació de recursos a partir de la reestructuració de Benestar i Família i la creació de nous centres i dels equips funcionals d'infància, s'ha donat una sobreocupació.
.
La situació actual, però, és ajustar-nos al nombre de places, tot i que es fa difícil, ja que van sorgint nous recursos, però també nous sistemes de detecció de les diferents problemàtiques de la nostra infància.
3. El nostre encàrrec institucional
L'encàrrec del nostre Centre és atendre els nens i nenes quan les actuacions dels serveis socials/EAIA no es poden seguir fent al territori, ja sigui per dificultat amb les famílies o perquè es detecta una situació de risc per als menors; fer un diagnòstic de cadascun dels casos i donar-los el suport i l'afecte que necessiten per ajudar-los a créixer.
És important aconseguir que es vinculin de manera positiva i afectuosa amb l'adult/a que en té cura. Aquest aprenentatge els servirà per a relacions emocionals futures.
Al Centre s'intenta que els nens/es puguin fer una vida tan normal com sigui possible. Viuen en el centre, instauren una rutina quant a horaris, hores de menjar, dormir, escola, deures, esbarjo... que els dona tranquil•litat i ordre.
Tenen assegurades totes les necessitats materials i se'ls dóna suport psicològic i emocional, amb referents molt clars amb qui parlar del que vulguin.
Un dels principals objectius dels centres d'acolliment i que el diferencia dels centres residencials és la realització d'un estudi-diagnòstic dels nens i nenes acollits amb la finalitat de fer una proposta de futur en interès del menor.
Per poder portar a terme aquesta tasca, el Centre ha de comptar, a més d'amb un equip educatiu, amb un equip tècnic interdisciplinari compost per treballador/a social, psicòleg/òloga, pedagog/a i metge/essa, equip al qual s'integra l'educador/a tutor/a com un element més. Podem definir el treball interdisciplinari com l'efectuat per un conjunt de professionals de diferents disciplines acarats a un objectiu comú, igualats en les seves intervencions, però alhora diferenciats en les seves aportacions, tots amb una perspectiva comuna d'elaboració i d'integració de les diferents disciplines en una proposta comuna.
Tots aquest elements portaran a l'elaboració conjunta d'una proposta de mesura en interès del nen/a tot fent un pronòstic d'evolució.
«Molts nens i nenes han viscut una part de la seva vida en "El Centre d'Acolliment Els Llimoners". Aquest període de vida ha variat en la seva duració, des de pocs dies fins a algun any, i en tots els casos un moment molt important i de gran plasticitat en l'inici de la seva vida. Els hem acompanyat en les primeres etapes del seu creixement. Massa sovint hem vist infants amb els ulls tristos que en la seguretat i afecte d'un ambient estable i estructurat han anat canviant aquesta mirada per una altra d'il·lusió i esperança; la nostra actuació els ha influenciat.»
«El centre com a institució també ha anat canviant al llarg dels anys, en complexitat i en el nombre de professionals que atenen els nens/es, això ha permès millorar la qualitat d'atenció donada. L'arribada de nous companys, especialment educadors i educadores, ha permès airejar i enriquir l'ambient, esperonant l'equip a fer nous plantejaments amb noves idees i estils, i a la necessària readaptació entre els nouvinguts i els antics en el tracte directe envers els nens i nenes com a equip educatiu.»
«Hem après també, de tots els nens i nenes que han viscut en el centre: la seva capacitat per somriure, l'energia transmesa i la força per superar dificultats, algunes, greus i de salut, d'altres, socials. Esperem que la nostra tasca com a professionals els hagi servit per alleugerir la seva motxilla i estar més preparats per afrontar la seva vida.»